Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-49/2021 от 18.08.2021

Дело № 5-49/2021

21RS0007-01-2021-000385-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 августа 2021 года                                     гор. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Ефимов О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

П., родившейся <дата> в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

<дата> начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении П.

Из указанного протокола следует, что П., являясь гражданином Республики Узбекистан, в 16 часов 00 минут <дата> находилась на 730 км автодороги «М-7 Волга» без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила часть 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въехав на территорию Российской Федерации 6 мая 2019 года и по истечении срока временного пребывания – 4 августа 2019 года не выехав из Российской Федерации, нарушив тем самым правила пребывания на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении П. и иные материалы дела поступили для рассмотрения в Козловский районный суд Чувашской Республики.

В судебном заседании П. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признала полностью, пояснив, что не имеет документов, предоставляющих право на пребывание в Российской Федерации, с ходатайством о признании беженцем она не обращалась.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство, изучив протокол и иные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 16 часов 00 минут <дата> П., являясь гражданином Республики Узбекистан, находилась на 730 км автодороги «М-7 Волга» без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике, объяснениями самой П., светокопией ее паспорта, содержащей данные о дате въезда на территорию Российскую Федерацию, справкой ЦБДУИГ, содержащей сведения о том, что срок временного пребывания П. в Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ истек 4 августа 2019 года.

Поскольку по истечении указанного срока П., не имеющая документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации, не выехала за пределы Российской Федерации, ее бездействие следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Следовательно, П. подлежит привлечению к административной ответственности по вышеуказанной норме КоАП РФ, санкция которой, кроме основного вида наказания в виде административного штрафа, предусматривает дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 15.06.2020 г. № 392 в период с 16 июня по 15 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, данным Указом на период с 16 июня по <дата> включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить П. наказание в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

постановил:

Признать П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности: Получатель: УФК по Чувашской Республике (ОМВД России по <адрес>); КПП 213001001; ИНН 2128015830; ОКТМО 97619101; номер счета получателя платежа: 03<число> в отделение- НБ Чувашская Республика; БИК 019706900; КБК 18<число>; наименование платежа- штраф (УИН 18<число>).

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                    Ефимов О.Н.