Решение по делу № 33-5837/2011 от 20.04.2011

Судья Рождественская Г.А. дело №33-5837

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Хейло И.Ф.

Судей Жиляевой О.И., Баташевой М.В.

При секретаре Росляковой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по кассационной жалобе Злобиной В.К. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.03.2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Злобина В.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда.

В обоснование поданного иска Злобина В.К. указала, что в 2008 году она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. При этом, ответчик не включил в ее специальный стаж период работы в качестве машиниста-кочегара в в\ч 70148-к с 22.11.1983 года по 13.08.1991 года, а также период военной службы в районах Крайнего Севера с 14.08.1991 года по 22.08.1995 года.

Истица считает такой отказ незаконным, в связи с чем, и обратилась в суд с настоящим иском.

Впоследствии Злобина В.К. дополнила ранее заявленные требования, просила суд признать за нею право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера по нормам действовавшего до 01.01.2002 года Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в редакции Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ, действовавшего до 2005 года Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1; обязать ответчика назначить ей пенсию за работу в районах Крайнего Севера, исчисленную с применением районного коэффициента с момента обращения за пенсией.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.03.2011 года в удовлетворении исковых требований Злобиной В.К. было отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Злобина В.К. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что постановлено оно с нарушением норм материального и процессуального права.

Кассатор указывает, что в ходе судебного разбирательства было представлено достаточно доказательств, подтверждающих характер ее работы, что судом учтено не было.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии с которым правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (XXXIII раздел 23200000 – 13786).

Время работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел XIV “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).

Как усматривается из материалов дела, 22.11.1983 года истица была принята ученицей машиниста-кочегара в в\ч 70148-к, с 02.02.1984 года переведена на должность машиниста –кочегара, в которой проработала до 13.08.1991 года.

Комиссией по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (протокол №32\9 от 17.11.2008 года) Злобиной В.К. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, в специальный стаж Злобиной В.К. не был включен период работы с 22.11.1983 года по 13.08.1991 года в должности ученицы машиниста-кочегара и машиниста-кочегара в в\ч 70148-к.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Злобиной В.К. во включении спорного периода работы в специальный стаж, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии на то законных оснований.

Судебная коллегия считает необходимым согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 работа в качестве машиниста (кочегара) отнесена к числу работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, но при условии, что она осуществлялась в котельной (на угле и сланце).

Списком №2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 работа в качестве машиниста (кочегара) котлов и его помощников, старшего машиниста (кочегара) котельных также отнесена к числу работ, дающих на досрочное назначение пенсии по старости, но при условии, что она осуществлялась в производственных целях.

Материалами дела тот факт, что котельная работала за счет угля и сланца и была производственного назначения не подтвержден.

Ранее предоставленные сведения в\ч 70148-к о том, что котельная работала на угле впоследствии, при уточнении данных, подтверждены не были. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание уточняющую справку №1281 от 30.11.2006 года.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что разрешая спор по существу, суд первой инстанции, верно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку исследованным доказательствам, правильно применил нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период времени не подлежит включению в льготный стаж, дающий на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

Что касается требований истицы о назначении ей пенсии как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, то суд первой инстанции также законно и обоснованно отказал в их удовлетворении.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что исчисление стажа в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных при определении права на назначение пенсии по указанному основанию осуществляется только в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что с 22.11.1983 года по 13.08.1991 года Злобина В.К. работала в районах Крайнего Севера; с 14.08.1991 года по 22.08.1995 года проходила военную службу в в\ч в районе Крайнего Севера.

Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

При наличии продолжительности стажа работы в РКС 7 лет 8 месяцев 22 дня истица не вправе требовать назначения пенсии на льготных основаниях.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал истице в назначении досрочной пенсии и по указанному основанию.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.03.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Злобиной В.К. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: