Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3705/2022 от 19.07.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2022 года        г. Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения «сельсовет Хапильский» <адрес изъят> Республики ДагестанАбдуллаева А.В.,

<номер изъят>">УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения «сельсовет Хапильский» <адрес изъят> Республики Дагестан Абдуллаева А.В.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечетналожениеадминистративного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ Дербентским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «сельсовет Хапильский» <адрес изъят> Республики ДагестанАбдуллаева А.В.

Основанием для возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения «сельсовет Хапильский» <адрес изъят> Республики Дагестан Абдуллаева А.В.,, послужило то, что 27.06.2022г. в 12 час. 00 мин. в помещении Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры (<адрес изъят>А, 2 этаж) выявлены нарушения исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), допущенные должностным лицом - главой муниципального образования «сельсовет Хапильский» Табасаранского района Республики Дагестан Абдуллаевым Авсетом Велиюлаевичем, выразившиеся в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок.20.05.2022г. посредством электронной почты по адресу khapil@e-dag.ruбыло направлено требование

Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Лихачева М.С. от 20.05.2022 № 02-01-2022/МС (далее - требование прокуратуры от 20.05.2022 № 02-01-2022/МС) о предоставлении в срок до 25.05.2022г. сведений по вопросам исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере, охраны окружающей среды и природопользования на территории обслуживания.Однако в установленный срок в Дербентскую межрайонную природоохранную прокуратуру запрашиваемые «ведения представлены не были. Доказательств невозможностипредставления документов в установленный срок в прокуратуру также не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (пункт 1 статьи 29.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматриваетсяпо месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальнойподсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае административноеправонарушение, совершение которого вменено должностному лицу - главе сельского поселения «сельсовет Хапильский» <адрес изъят> Республики Дагестан Абдуллаеву А.В., совершено в форме бездействия.

Местом совершения административногоправонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место исполнениядолжностным лицом своих обязанностей не выполнившего законные требования прокурора в установленный срок

Согласно материалам дела, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является адрес: <адрес изъят>.

Данный адрес к подсудности Дербентского городского суда Республики Дагестан не относится.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе и вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения «сельсовет Хапильский» <адрес изъят> Республики Дагестан Абдуллаева А.В. передать по подведомственности в Табасаранский районный суд, Республики Дагестан.

Копию определения направить заинтересованным лицам.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

                      Судья     Гаджиев Д.А.