Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1405/2019 от 15.07.2019

Дело № 12-1405/2019

УИД 35RS0010-01-2019-009450-74

РЕШЕНИЕ

город Вологда, ул. Гоголя, 89                                                      27 сентября 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рыбакова В. В., действующего по доверенности в интересах Рыбаковой О.А. на постановление Административной комиссии в городе Вологде от 29 мая 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

установила:

    Постановлением Административной комиссии в городе Вологде от 29 мая 2019 года № Рыбакова О.А. признана    виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Рыбаковой О.А. по доверенности Рыбаков В.В. обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить,    в виду отсутствия состава административного правонарушения. При подаче жалобы Рыбаков В.В. заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивируя тем, что первоначально обратился в суд своевременно, но не приложил к жалобе доверенность на право подписания и подачи жалобы в суд.

В судебное заседание Рыбакова О.А. не явилась, ее защитник Рыбаков В.В. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что актом междуведомственной комиссии по оценке пригодности жилых домов и жилых помещений для проживания от 22 января 2001 года, дом отнесен к категории грозящих обвалом. Капитальный ремонт и строительство нового дома на данном участке не разрешены, поскольку земельный участок находится в красных линиях жилой застройки запроектированной по улице Молодежной. При сложившихся обстоятельствах ответственность должна нести Администрация города Вологды, которая уклоняется от исполнения обязанности по утверждению вышеуказанного акта. Фактически этот земельный участок должен быть изъят у Рыбаковой О.А. с выплатой компенсации.

В судебном заседании представитель Административной комиссии в городе Вологде Кульневская Г.А. с доводами жалобы не согласилась, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что первоначально жалоба была подана в установленный законом срок и возвращена по обстоятельствам, не зависящим от Рыбаковой О.А., нахожу ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.

           Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

В соответствии с решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 года № 392 «О правилах благоустройства муниципального образования «Город Вологда», благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

          Согласно п. 3.2. Правил благоустройства муниципального образования «Город Вологда» работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства (их элементов) включают, в том числе, ремонт и (или) работы по консервации здания в связи с его ветхостью;

         Из материалов дела следует, что 01 апреля 2019 года в 09 часов 47 минут Рыбакова О.А. допустила нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно: по адресу: <адрес>, обнаружено отсутствие ремонта и (или) работ по консервации индивидуального жилого здания в связи с его ветхостью на земельном участке с кадастровым номером № (доступ в здание открыт, существует угроза обрушения несущих стен и строительных конструкций здания) чем нарушены п.1.3.14, 3.1, 3.2, 3.4 Правил благоустройства г. Вологды, утвержденных решением Вологодской городской Думы №392 от 02 апреля 2007 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административных правонарушениях, актом от 22 января 2001 года, актом обследования зданий, сооружений, малых архитектурных форм, элементов внешнего благоустройства, а также содержания территории от 01.04.2019,    фототаблицами, а также иными материалами дела.

Принятое в отношении Рыбаковой О.А.    постановление об административном правонарушении от 29 мая 2019 года соответствует требованиям закона.

         Вопреки доводам жалобы Рыбакова О.А., являясь собственником указанного объекта недвижимости несет бремя его содержания в силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3.4 Правил благоустройства муниципального образования «Город Вологда» содержание, уборку, проектирование, размещение, восстановление объектов благоустройства (их элементов), содержание и уборку зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства (их элементы) здания (включая жилые дома), сооружения и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Таким образом, Рыбакова О.А., являясь собственником объекта недвижимости ( жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в ненадлежащем санитарном и эстетическом состоянии (доступ в здание открыт, существует угроза обрушения несущих стен и строительных конструкций здания), обязана принять меры направленные на его благоустройство. При отсутствии возможности ремонта дома либо его нецелесообразности собственником должны быть приняты меры по консервации этого объекта.

При этом наличие акта междуведомственной комиссии по оценке пригодности жилых домов и жилых помещений для проживания от 22 января 2001 года, которым жилой дом № по <адрес> отнесен к категории грозящих обвалом, не является основанием для освобождения собственника недвижимого имущества от бремени его содержания и выполнения требований Правил благоустройства города Вологды.

Процессуальных нарушений, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену постановления о привлечении Рыбаковой О.А. к административной ответственности, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Восстановить срок обжалования постановления Административной комиссии по городу Вологде от 29 мая 2019 года №.

Постановление Административной комиссии по городу Вологде от 29 мая 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 3.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в отношении Рыбаковой О.А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                  М.В. Зайцева.