Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2870/2019 ~ М-2302/2019 от 01.07.2019

Дело № 44RS0001-01-2019-003096-85

(№ 2-2870/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года                                   г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маянцева Сергея Владимировича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Маянцев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное), в котором просит включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе Костромской ГРЭС с 03.08.1982 г. по 20.10.1982 г., с 06.01.1986 г. по 15.01.1992 г.; произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с 14 мая 2019 года. Требования мотивированы тем, что 15.04.2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Пенсия истцу была назначена с 14.05.2019 г. по достижению им возраста 55 лет, при этом в специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе Костромской ГРЭС с 03.08.1982 г. по 20.10.1982 г., с 06.01.1986 г. по 15.01.1992 г. Истец считает решение пенсионного органа незаконным и нарушающим его конституционные права. Указал, что занятость в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе Костромской ГРЭС в указанные периоды подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер работы № 12 от 14.03.2018. Кроме того, ответчиком включен в специальный стаж период его работы с 15.01.1992 по 17.10.2000 г. Истец указал, что в период с 03.08.1982 г. по 17.01.2000 г. он работал в Костромской ГРЭС в одном и том же месте, должностные обязанности не изменялись, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Интер РАО - Электрогенерация» в лице филиала «Костромская ГРЭС».

В судебном заседании истец Маянцев С.В. и его представитель по устному ходатайству Малашенко Г.В. требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на основании доверенности Малышева В.В. требования не признала по основаниям, изложенным в заключении                  № 143/12 от 25.04.2019.

В судебном заседании представитель ООО «Интер РАО - Электрогенерация» в лице филиала «Костромская ГРЭС» не участвует, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном суду отзыве на исковое заявление полагал требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок начисления и выплаты, законодатель установил как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая и льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.                  № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Как следует из материалов дела, Маянцев С.В. по окончании обучения в ГПТУ             № 17 г. Волгореченска, 03.08.1982 г. принят электрослесарем 3-го разряда по ремонту распредустройств в электроцех Костромской ГРЭС, 20.10.1982 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

06.01.1982 г. Маянцев С.В. принят на Костромскую ГРЭС электрослесарем 3 разряда по ремонту оборудования распределительных устройств в электрический цех. В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда занимаемая Маянцевым С.В. должность стала именоваться «электрослесарь 3 разряда по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе». 16.11.1988 г. Маянцеву С.В. присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе.

Приказом № 18 от 16.01.1992 г. установлено считать Маянцева С.В. электрослесарем 4 разряда по ремонту электрооборудования электростанций, занятым на ремонте котельного и турбинного оборудования.

09.08.1994 г. Костромская ГРЭС переименована в ОАО «Костромская ГРЭС».

В соответствии с записями трудовой книжки в указанной должности истец проработал до 22.05.1996 г.

Приказом № 471 от 12.05.1996 г. истцу присвоен 5 разряд электрослесаря по ремонту электрооборудования эл. станций, занятый на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в электрическом цехе. 31.07.2003 г. истец уволен с занимаемой должности в связи с переводом в ОАО «Ремонтно-сервисное предприятие КГРЭС».

15 апреля 2019 года Маянцев С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от <дата> Маянцеву С.В. назначена страховая пенсия с 14.05.2019 г. При этом в специальный стаж истца не включены периоды его работы с 03.08.1982 г. по 20.10.1982 г., с 06.01.1986 г. по 15.01.1992 г. в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе Костромской ГРЭС.

Как следует из заключения пенсионного органа, периоды работы Маянцева С.В. с 03.08.1982 г. по 20.10.1982 г. и с 06.01.1986 г. по 15.01.1992 г. не отнесены ответчиком к работе электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, обеспечивающего работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в связи с тем, что на проверку не представлены документы, доказывающие выполнение истцом ремонтных работ котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком       № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Согласно п. 15 Разъяснения Минтруда России № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Кабинета Министров право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» определено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы.

В соответствии с Положением об электрическом цехе Костромской ГРЭС, утвержденным 06.04.1978 г., в структуру электроцеха входит ремонтная служба. Ремонтная служба обслуживает на участке № 4 силовое оборудование - закрытые РУСН (глава V Положения п.п.8 п. «б»).

Согласно сведениям, представленным АО «Интер РАО - Электрогенерация» в лице филиала «Костромская ГРЭС», Маянцев С.В. в спорный период работал электрослесарем по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе. Указанная работа заключается в ремонте оборудования распределительных устройств, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования электростанции блоков 1-8.

Копии штатных расписаний, выписки из журнала заданий за 1990-1991 гг., копия расчетных ведомостей Маянцева С.В. подтверждают осуществление Маянцевым С.В. работ в котло-турбинном цехе электростанции. За вредные условия труда ему устанавливалась доплата в размере 8%.

Справкой № 12 от 14.02.2018 г АО «Интер РАО - Электрогенерация» в лице филиала «Костромская ГРЭС» подтверждается, что Маянцев С.В. работал на Костромской ГРЭС в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в электрическом цехе с 03.08.1982 г. по 20.10.1982 г., с 06.01.1986 г. по 31.07.2003 г. в особых условиях труда в течение полного рабочего времени согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел 13, позиция 2140000А-18455, за исключением следующих периодов:

- отпуск без сохранения заработной платы с 11.08.1986 г. по 22.08.1986 г., с 29.06.1987 г. по 13.07.1987 г.;

- учебный отпуск с 25.01.1988 г. по 08.02.1988 г., с 20.06.1988 г. по 04.07.1988 г., с 23.01.1989 г. по 07.02.1989 г., с 12.06.1989 г. по 25.06.1989 г., с 22.01.1990 г. по 13.02.1990 г., с 11.06.1990 г. по 27.06.1990 г., с 14.01.1991 г. по 02.02.1991 г., с 10.06.1991 г. по 29.06.1991 г.,

- период отвлечения от основной работы с 01.07.1991 г. по 03.07.1991 г.

Данная справка выдана на основании личной карточки ф. Т-2, расчетных ведомостей, штатного расписания, положения об электрическом цехе, приказов по личному составу.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы с 03.08.1982 г. по 20.10.1982 г., с 06.01.1986 г. по 15.01.1992 г. в должности, предусмотренной Списком № 2 - в качестве электрослесаря, слесаря по ремонту электрооборудования электростанций в Костромской ГРЭС, то есть работы по обслуживанию, ремонту котельного оборудования, которая была связана с тяжелыми условиями труда, спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Поскольку право у истца на получение пенсии с учетом спорных периодов работы имелось на дату ее назначения, с учетом ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца о перерасчете назначенной пенсии с 14.05.2019 г. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маянцева Сергея Владимировича удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы Маянцева Сергея Владимировича на Костромской ГРЭС с 03.08.1982 г. по 20.10.1982 г., с 06.01.1986 г. по 15.01.1992 г. и произвести перерасчет назначенной пенсии с 14 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                    В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2019 года.

Судья                                                                                                                    В.В. Архипова