Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2023 от 21.02.2023

УИД 16RS0006-01-2023-000122-97

Дело №5-5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года пгт. Апастово

Судья Апастовского районного суда Республики Татарстан Л.Ф. Гафиатуллина,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Миначёве,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мадалиева Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес>29 без регистрации, не работающей,

Права и обязанности правонарушителю разъяснены, подписка отобрана.

Установил:

21 февраля 2023 года в 9 часов 00 минут в ходе проверки документов у гражданки Республики Таджикистан Мадалиева Ф.А. и при проверке по базе данных АС ЦБДУИГ России и ППО «Территория», расположенных по адресу: <адрес> пгт. Апастово <адрес> установлено, что данная гражданка въехала в Российскую Федерацию 19 сентября 2022 года, миграционная карта серия 4522 № 0637165, с 1 октября 2022 года по 24 ноября 2022 год на миграционном учете состояла по адресу: <адрес>, р.<адрес>.2 <адрес>, с 24 ноября 2022 года по 17 декабря 2022 год - по адресу: РТ, <адрес>. С 17 декабря 2022 года на территории Российской Федерации проживает и пребывает без миграционного учета.

Гражданка Республики Таджикистан Мадалиева Ф.А. с 18 декабря 2022 года по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушает требования закона РФ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть своими действиями нарушила требования ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В судебном заседании Мадалиева Ф.А. вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что до 17 декабря 2022 года состояла на миграционном учете в Апастовском районе в доме, который приобрела в собственность, после этого выехала в Москву и по семейным обстоятельствам не смогла своевременно встать на миграционный учет. В настоящее время проживает с детьми в г. Казани.

Представитель миграционной службы Хабибуллина Г.М. считает, что Мадалиева Ф.А. нарушила режим пребывания на территории РФ, а потому подлежит привлечению административной ответственности. При этом пояснила, что выдворение данной граждански невозможно, поскольку у нее имеются малолетние дети, имеющие гражданство РФ.

Выслушав Мадалиева Ф.А., должностное лицо - Хабибуллину Г.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка Республики Таджикистан Мадалиева Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации 19 сентября 2022 года, с 01 октября 2022 года по 24 ноября 2022 года была поставлена на миграционный учет по адресу <адрес>, р.<адрес>.2 <адрес>, с 24 ноября 2022 года по 17 декабря 2022 год была поставлена на миграционный учет - по адресу: РТ, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала без миграционного учета на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации на родину по истечению определенного срока пребывания.

Факт совершения Мадалиева Ф.А. административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2023 года №8; письменным объяснением Мадалиева Ф.А., где она указывает, что она прибыла в Российскую Федерацию 19 сентября 2022 года и с 18 декабря 2022 года проживала на территории Российской Федерации без регистрации; рапортом сотрудника миграционного пункта ОМВД России по Апастовскому району Хабибуллиной Г.М. и другими материалами дела.

В действиях Мадалиева Ф.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности Мадалиева Ф.А., признание вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что у нее имеются несовершеннолетние дети ФИО5, 2017 года рождения, и ФИО6, 2016 года рождения, зарегистрированные по адресу РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, и имеющие Российское гражданство.

В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к Мадалиева Ф.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать её право на проживание со своей семьей –малолетними детьми, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1, ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Мадалиева Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН 1654002946, КПП 165501001, УФК по РТ (МВД по РТ), Р/с 03100643000000011100, Отделение НБ г. Казани РТ, БИК 019205400, КБК 18811601181019000140, УИН18891169990194736058.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина.