Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2024 ~ М-499/2024 от 26.06.2024

Дело № 2-631/2024                                

УИД 74RS0008-01-2024-000847-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Борисюк,     

при секретаре В.С. Гриценко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района к АхметьяновС.У. о признании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенным,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района <адрес> (далее – КУМИ АМР) обратился в суд с иском к АхметьяновС.У., в котором просит признать заключенным Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, заключенным между КУМИ АМР и АхметьяновС.У. на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> - на новый пятилетний срок с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что <дата> между КУМИ АМР, действующего от имени и в интересах МО «Ашинский муниципальный район» и АхметьяновС.У. был заключен Договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, согласно которому КУМИ АМР передал АхметьяновС.У. во владение и пользование жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 67, для временного проживания на срок 5 лет - с <дата> по 26.07.2023г. Министерством социальных отношений <адрес> <дата> в отношении АхметьяновС.У., <дата> года рождения принято решение <номер>/с о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации согласно ч. 16 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье». На основании решения заседания комиссии по вопросам приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения от <дата> и постановления администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>, КУМИ АМР поручено заключить с АхметьяновС.У. договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. КУМИ АМР просят перезаключить договор найма специализированного помещения с ответчиком не представляется возможным ввиду отсутствия контакта с ним и его неявки для заключения договора последнего.

Представитель КУМИ АМР при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик АхметьяновС.У. извещенный надлежащим образом по месту регистрации и фактическому проживанию в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил, возражений по исковым требованиям не представил.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель третьего лица Администрации Ашинского муниципального района при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, возражений относительно спора не представлено.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дела в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) были размещены на официальном сайте Ашинского городского суда Челябинской области в открытом доступе в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

Пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся ставшимся без попечения родителей» (в редакции от 25.12.2018 года) установлены дополнительные гарантии прав названных в статье 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся ставшимся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся: лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела усматривается, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района в соответствии с Положением о КУМИ АМР осуществляет в пределах своей компетенции от имени Ашинского муниципального района и Ашинского городского поселения полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами, находящимися в муниципальной собственности Ашинского муниципального района и Ашинского городского поселения. Выступает, в том числе, арендодателем, осуществляет другие полномочия от имени Ашинского муниципального района и Ашинского городского поселения по распоряжению муниципальным имуществом, являющимся собственностью Ашинского муниципального района и Ашинского городского поселения.

На основании муниципального контракта <номер> на покупку квартиры в <адрес> в муниципальную собственность <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от <дата> КУМИ АМР, действующим от имени МО «Ашинский муниципальный район» в собственность МО «Ашинский муниципальный район» приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером 74:03:1019014:241(л.д.7-9, 10-11).

<дата> между КУМИ АМР, действующего от имени и в интересах МО «Ашинский муниципальный район» и АхметьяновС.У. был заключен Договор <номер> найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, согласно которому КУМИ АМР передал АхметьяновС.У. во владение и пользование жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для временного проживания на срок 5 лет - с <дата> по <дата> (л.д.14-15).

Согласно условиям данного Договора по окончании его срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Наниматель имеет право на заключение договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договор при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (п.6 и п.п.6 п.7 Договора).

Также пунктом 18 Договора определено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

На основании акта приема-передачи от 26.07.2018г. вышеуказанное жилое помещение было принято нанимателем АхметьяновС.У. (л.д.16).

Министерством социальных отношений <адрес> 18.07.2023г. в отношении АхметьяновС.У. принято решение <номер>/с о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации согласно ч. 16 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (л.д.17).

На основании решения заседания комиссии по вопросам приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения от <дата> и постановления администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер>, КУМИ АМР поручено заключить с АхметьяновС.У. договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (л.д. 18,19).

В адрес АхметьяновС.У. КУМИ АМР направлялись сообщения о необходимости явки для перезаключения договора в отношении занимаемого им жилого помещения, направлялся проект договора найма специализированного жилого помещения на новый срок для подписания, однако АхметьяновС.У. мер к перезаключению договора не предпринял.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 8 федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 г. № 136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», согласно которому специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, направляет им решение о предоставлении жилого помещения и письменное уведомление о заключении договора найма специализированного жилого помещения (п. 5 Порядка).

Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения (п. 6 Порядка). Договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на 5 лет (п. 8 Порядка).

Согласно «Порядку выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации», утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 г. № 136-П, основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма) (п. 4 Порядка). Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 30 рабочих дней на основании решения Министерства принимает одно из следующих решений: об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок; о заключении с нанимателем договора социального найма занимаемого жилого помещения и об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда (п.9). Решение уполномоченного органа местного самоуправления, указанное в пункте 9 настоящего Порядка, является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма (п. 10).

Поскольку срок, на который с АхметьяновС.У. был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда истек, наниматель для определения дальнейших взаимоотношений с собственником данной квартиры, связанных с использованием им этого жилого помещения, не является, при этом выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ответчику содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, что свидетельствует о необходимости заключения с АхметьяновС.У. договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок, КУМИ АМР подготовлен Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Поскольку заключить договор с ответчиком не представилось возможным по независящим от истца причинам, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать заключенным Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района и АхметьяновС.У., <дата> года рождения в отношении жилого помещения - квартиры по адресу <адрес> - на новый пятилетний срок, с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:          А.В. Борисюк

Мотивированное решение суда составлено 14.08.2024 года.

Судья