Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8241/2019 ~ М-8028/2019 от 24.10.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи ФИО при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Министерству социального развития Московской области, Люберецкому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об обязании выдать социальную карту жителя Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ему отказано в предоставлении госуслуги по выдаче социальной карты жителя Московской области, в связи с представлением неполного пакета документов – отсутствия пенсионного удостоверения и справки о доходах.

Истец не является пенсионером, но имеет удостоверение ветерана военной службы, в связи с чем, на него распространяются меры социальной поддержки, установленные Законом МО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в МО» и ФЗ «О ветеранах».

Считая отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области выдать социальную карту жителя Московской области.

Истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков – ЛУСЗ Министерства социального развития Московской области, Министерства социального развития Московской области (по доверенности ФИО) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГ., являющийся военнослужащим, ветераном военной службы, обратился в Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области за получением социальной карты жителя Московской области.

Решением Люберецкого управления СЗН Минсоцразвития МО от ДД.ММ.ГГ. истцу отказано в выдаче социальной карты жителя Московской области, в связи с отсутствием пенсионного удостоверения и справки о доходах.

ДД.ММ.ГГ. истец обратился в Министерство социального развития МО с жалобой на решение Люберецкого управления СЗН Минсоцразвития МО от ДД.ММ.ГГ., однако в удовлетворении жалобы было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что истец не является пенсионером, пенсию не оформлял.

Суд находит отказ правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2, 33 ст. 1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" установлены меры социальной поддержки для ветеранов военной службы, имеющих место жительства в Московской области, а также для лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", лицам, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, по достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и нетрудоспособным членам их семей, указанным в пункте 43 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом соответственно для ветеранов труда и нетрудоспособных членов их семей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" ветеранам труда при достижении ими возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя Московской области;

- бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) по социальной карте жителя Московской области.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 1 Распоряжения Министерства социального развития МО от 11.12.2017г. №РВ-107 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством социального развития МО Государственной услуги по выдаче, замене и прекращению действия социальных карт жителя МО», Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги "Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя Московской области" (далее - Государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме посредством информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области", а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, в территориальных структурных подразделениях Министерства социального развития Московской области.

    В соответствии с ч. 2.2 ст. 2 Распоряжения Министерства социального развития МО от ДД.ММ.ГГ. № к лицам, имеющим право на получение Государственной услуги отнесены ветераны военной службы, имеющие гражданство Российской Федерации, по достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

    Поскольку истец, являясь ветераном военной службы, не достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и не имеет пенсии за выслугу лет, т.е. не является лицом, получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу (ч. 33 ст. 1 Закона МО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в МО»), у него отсутствует право на получение мер социальной поддержки в виде бесплатного проезда, в связи с чем, отказ в выдаче истцу социальной карты жителя Московской области является правомерным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Министерству социального развития Московской области, Люберецкому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области об обязании выдать социальную карту жителя Московской области, - оставить без удовлетворения, в иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня вынесения.

Судья                                 ФИО

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ