Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1208/2024 (2-11773/2023;) ~ М-11138/2023 от 13.11.2023

11RS0001-01-2023-015466-45 дело №2-1208/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Синицкой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 09 февраля 2024 года гражданское дело по иску Завгородней Любови Георгиевны, Завгороднего Андрея Константиновича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Завгородняя Л.Г., Завгородний А.К. обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить им немедленно на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34,9 кв.м., указав в обоснование требований на непригодность для проживания жилого помещения, занимаемого истцам по договору социального найма, в результате чего по решению суда истцы были выселены из квартиры.

К участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району.

В судебном заседании истец Завгородняя Л.Г., действуя так же по доверенности от имени истца Завгороднего А.К., требования поддержала.

Представитель ответчика Хозяинова Я.В. иск не признала.

Истец Завгородний А.К., представитель ГЖИ по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явились, извещены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение площадью 34,9 кв.м. по адресу: ....

Нанимателем этого жилого помещения по договору социального найма является Завгородняя Л.Г. с учетом права члена семьи (...) Завгороднего А.К. (л.д. ...).

Истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: ... ** ** ** (оборот л.д....).

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения проживающих в доме граждан установлен до 2027 года (л.д. ...).

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №..., вступившим в законную силу ** ** **, Завгородняя Л.Г., Завгородний А.К. выселены из жилого помещения по адресу: ... правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, общей площадью не менее 34,9 кв.м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., решение суда обращено к немедленному исполнению (л.д. ...). Судебным актом установлена угроза обрушения здания по адресу: ....

Завгородний А.К., Завгородняя Л.Г иного благоустроенного жилья на территории ... не имеют (л.д. ...).

Жилое помещение на условиях социального найма взамен квартиры ... администрацией истцам не предоставлено.

Истцы полагают, что имеет право на предоставление благоустроенного жилья по договору социального найма, поскольку проживание в занимаемом ею жилом помещении в аварийном доме опасно для жизни и здоровья.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года №57-КГ18-16).

Согласно отчету по обследованию многоквартирного дома №..., подготовленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в 2020 году (л.д. ...), дом построен в ** ** ** году, деревянный, эксплуатируется 59 лет, физический износ здания – 57%. При осмотре дома установлено, что фундамент дома имеет значительные повреждения и оседания отдельных участков; стены дома повсеместно поражены грибком и жучком, выгнулись, происходит сдвижка стен относительно друг друга; имеется проседание балок, на которые устанавливаются перегородки, что приводит к деформации балок и полов, провисание междуэтажных и чердачных балок, что способствует деформации; во всех помещениях наблюдается проседание полов, полы неровные, с большим уклоном, при ходьбе прогибаются, скрипят, черновой пол сгнил; балки перекрытия имеют заметные прогибы, на древесине массовое поражение гнилью и жучком, имеются следы протечек, мокрые пятна на потолке, балки чердачного перекрытия не обеспечивают необходимую жесткость, что грозит обрушением; на кровле имеются трещины и провесы, местами ослабления крепления листов к обрешетке, кровля протекает, с чердака вода попадает в помещение, зимой со слов жильцов по периметру кровли весят сосульки, свес кровли разбит, на стропилах и обрешетке трещины, следы гнили; электропроводка находится в аварийном состоянии, не соответствует нормам; в доме отсутствует центральное горячее водоснабжение; в квартирах нет ванных и душевых; отопление от ЦВК, имеется частичное проржавение трубопровода с большим количеством следов прежних ремонтов, следы протечек в радиаторах; ступени стерты, имеют сколотые края, гниль, дощатый пол в пристройках имеет значительный уклон и просадку, стертость в ходовых местах, местами имеются разрушения, частые изломы досок; в квартирах дома – сырость, присутствует запах плесени и канализации, на поверхности влажной древесины присутствуют обильные налеты грибка, споры которого легко распространяются в окружающей среде.

По результатам обследования специалистами специализированной организации сделан вывод об аварийном техническом состоянии дома, характеризующемся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Пребывание граждан в таком здании не безопасно, сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки конструкций стен, перекрытий.

На основании данного технического отчета АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» межведомственная комиссия в заключении от ** ** ** года пришла к выводу о выявлении основания для признания многоквартирного дома №... аварийным и подлежим сносу.

Каких-либо сведений о том, что спустя более 3 лет, на момент рассмотрения дела, жилой дом ... приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, администрацией не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что техническое состояние занимаемого истцами жилого помещения №... и дома №... не позволяет проживать в нем и имеет опасность для жизни и здоровья, восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы не ведутся.

Опасность проживания в многоквартирном доме признается и самим ответчиком, по инициативе которого на основании решения суда истцы были выселены из занимаемого ими жилого помещения.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истцов права на предоставление им благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания истцов малоимущими и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Поскольку техническое состояние дома является аварийным, грозит обрушением, а истцы по инициативе администрации выселены из квартиры №... и до настоящего времени благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечены, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 85, 87, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению истцам на состав семьи 2 человека на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, равнозначного по площади квартире №..., то есть не менее 34,9 кв.м.

Рассматривая требования истцов об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В рассматриваемом случае оснований для приведения решения к немедленному исполнению истцами не представлено.

Кроме того, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... истцы выселены из жилого помещения по адресу: ... с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию подтвержденные материалами дела (л.д. 9, 14) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб. в пользу каждого. При этом, оставшиеся 150 руб. подлежат возврату каждому из истцов как излишне уплаченные при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Завгородней Любови Георгиевны (...), Завгороднего Андрея Константиновича (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Завгородней Любови Георгиевне на состав семьи 2 человека, включая Завгороднего Андрея Константиновича, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте ... общей площадью не менее 34,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Завгороднего Андрея Константиновича расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу Завгородней Любови Георгиевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Требование о приведении решения суда к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Вернуть Завгородней Любови Георгиевне, Завгороднему Андрею Константиновичу из бюджета МО ГО «Сыктывкар» излишне уплаченную государственную пошлину в размере по 150 рублей каждому.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий             Д.Ф.Губаева

Мотивированное решение составлено ...