Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7806/2021 от 25.10.2021

№5-7806/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> РД 27 октября 2021 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Августин А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении: Нурудинова Тимура Пахрудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости передать материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>, по следующим основаниям.

Согласно рапорта дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО4 от 11.09.2021г., г-н ФИО1 доставлен в ОМВД России по <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, который был помещен в СИСЗЛ. ФИО1 бил ногами по решеткам и повредил (разбил) обшитое ОРС стекло решеток СИСЗЛ.

ДД.ММ.ГГГГ были отобраны объяснения, ДД.ММ.ГГГГ было осмотрено место происшествия.

ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено в связи с наличием в его действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту повреждения чужого имущества.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Из представленного административного материала усматривается, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 административное расследование фактически не проводилось, так как все необходимые процессуальные действия были произведены в процессе проведения дознания до вынесения постановления о проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 без проведения административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ и административный материал в отношении ФИО1 по ст. 7.17 КоАП РФ для принятия решения был направлен в Кизлярский городской суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.17 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Как усматривается из представленного административного материала производство по данному делу в форме административного расследования не осуществлялось, определение о его проведении должностным лицом было вынесено формально, процессуальные действия требующие значительные временные затраты, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, по делу не проводились.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из представленного административного материала следует, что административное правонарушение совершено по <адрес>, Республики Дагестан, в связи с чем, с учетом требований п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд считает необходимым административное дело в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>, Республики Дагестан.

Руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд    

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Дагестан.

Судья                  А.А. Августин