Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-47/2022 от 18.05.2022

Дело № 12-47/2022

УИД 18MS0083-01-2022-000113-28

РЕШЕНИЕ

08 июня 2022 года                                                          с. Малая Пурга, УР

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Губайдуллина Д.Ш., при секретарях Шадриной М.В., Нагорных С.И.,

    с участием представителя Федоровой Е.Н.- Вершинина И.Б. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    старшего помощника прокурора <адрес> УР Дементьева О.А., помощника прокурора <адрес> УР Боброва И.Ю.,

рассмотрев жалобу представителя Федоровой Е.Н.- Вершинина И.Б. по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении кадастрового инженера Федоровой Е.Н.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер Федорова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Федоровой Е.Н. по доверенности Вершинин И.Б. обратился с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения. Считает постановление подлежащим отмене в связи с тем, что административным органом не представлено доказательств того, что границы земельного участка с кадастровым номером № при оформлении проекта межевания уточнены по границам фактически существующего земельного участка с кадастровым номером №, а так же доказательств наличия заведомости в действиях Федоровой Е.Н.

    В судебное заседание Федорова Е.Н. не явилась, извещена надлежащим образом.

    Представитель Федоровой Е.Н.- Вершинин И.Б. в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, пояснил, что Федорова Е.Н. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, признала, просил постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федоровой Е.Н. изменить, снизить размер назначенного наказания.

    Помощник прокурора <адрес> УР Бобров И.Ю. полагает постановление мирового судьи обоснованным, но подлежащим изменению в части назначенного наказания с его снижением.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося кадастрового инженера Федоровой Е.Н.

    Выслушав явившихся лиц, исследовав доводы жалобы и материалы дела, необходимо прийти к следующему выводу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер Федорова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения Федоровой Е.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы о внесении Федоровой Е.Н. в межевой план от ДД.ММ.ГГГГ заведомо ложных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, по результатам проведения кадастровых работ границы земельного участка с кадастровым номером 18:16:000000:786 были уточнены по границам фактически предшествующего земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Субботин Ф.Д.

Факт внесения кадастровым инженером Федоровой Е.Н. ложных сведений в межевой план, совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения № исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Удмуртской АССР от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ;     копией межевого плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;     копией акта согласования местоположения границ земельного участка №; копией договора купли-продажи, акта приема передач земельного участка (кадастровый №) от ДД.ММ.ГГГГ;     копией чертежа земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>     копией проекта землеустройства ТОО «Норья» <адрес> УР;     копией выписки из ЕГРП на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства кадастрового инженера Федоровой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора № с кадастровым инженером от ДД.ММ.ГГГГ; копией квалификационного аттестата кадастрового инженера № на имя Федоровой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № ассоциации Саморегулируемой организации «Межрегиональный союз кадастровых инженеров» от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ.

Доводы жалобы, что административным органом не представлено доказательств того, что границы земельного участка с кадастровым номером № при оформлении проекта межевания уточнены по границам фактически существующего земельного участка с кадастровым номером №, а так же доказательств наличия заведомости в действиях Федоровой Е.Н., опровергаются материалами дела, являются не состоятельными, направленными на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не свидетельствует о незаконности вынесенного судебного акта.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства по делу установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, на основе объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения и о виновности должностного лица Федоровой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Федоровой Е.Н. к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, суд считает, что назначенное Федоровой Е.Н. административное наказание подлежит снижению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1).

Учитывая признание вины Федоровой Е.Н. в совершенном административном правонарушении, ее имущественное положение, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем снижения наказания до размера не менее половины минимального размера.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании выше изложенного, суд находит доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое постановление подлежащим изменению в части размера назначенного административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении кадастрового инженера Федоровой Е. Н. изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 15 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

    Судья                                                                                         Д.Ш. Губайдуллина