Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2024 (2-3763/2023;) ~ М-3081/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-75/2024

УИД: 26RS0003-01-2023-004109-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,

с участием: представителя истца комитета градостроительства администрации г.Ставрополя по доверенности Назаренко Р.Е.,

ответчика Шевчук Л.В., Татаркина А.П., Чумакова П.И., Несыновой А.В., Котова П.П.,

представителя ответчика Котовой А.П. по доверенности Котова П.П.,

представителя ответчика Дроздовой И.С. по доверенности Крикун Р.А.,

представителя ответчика Лукьяненко С.А. по доверенности Маргания О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета градостроительства администрации <адрес> к Шевчук Ларисе Викторовне, Копейкину Юрию Павловичу, Котову Петру Николаевичу, Котовой Анне Петровне, Татаркину Александру Петровичу, Почтовой Светлане Викторовне, Чумакову Петру Ильичу, Хатаговой Любови Васильевны, Дроздовой Ирине Сергеевне, Лукьяненко Светлане Александровне, Боярчук Валерию Николаевичу, Несыновой Анне Васильевне, Липилину Геннадию Адольфовичу, Грибенюк Татьяне Павловне о признании самовольными постройками – гаражи и их сносе,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к Шевчук Л.В., Копейкину Ю.П., Котову П.Н., Котовой А.П., Татаркину А.П., Почтовой С.В., Чумакову П.И., Хатаговой Л.В., Дроздовой И.С., Лукьяненко С.А., Боярчук В.Н., Несыновой А.В., Липилину Г.А., Грибенюк Т.П. о признании самовольными постройками объекты капитального строительства - гаражи, отмеченные на схеме расположения гаражей номерами №, расположенные на неразграниченной территории общего пользования по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>; об обязании ответчиков за свой счет осуществить снос гаражей, отмеченных на схеме расположения гаражей номерами № расположенных на неразграниченной территории общего пользования по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>; в случае неисполнения ответчиками установленного решением суда обязательства о сносе гаражей, отмеченных на схеме расположения гаражей номерами № №, расположенных на неразграниченной территории общего пользования по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>, в тридцатидневный срок в соответствии со ст.308.3 ГК РФ взыскать с ответчиков неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 1000 руб. в день с каждого.

В обоснование заявленных требований указано, что в комитет градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от КУМИ <адрес> поступили уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № о выявлении самовольной постройки в отношении 14 гаражей, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>. Согласно актам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, приложенным к уведомлениям, в ходе контрольного мероприятия установлено, что на неразграниченной территории общего пользования по <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>, расположены капитальные гаражи, которые согласно схеме расположения обозначены следующими порядковыми номерами: №, используемый Шевчук В.А.; №, используемый Андреевым Н.А.; №, используемый Копейкиным Ю.П.; №, используемый Котовым П.Н.; №, используемый Татаркиным А.П.; №,используемый Копейкиным Ю.П.; №, используемый Почтовой С.В.; №, используемый Чумаковым П.И.; №, используемый Хотаковой Л.В.; №, используемый Дроздовой И.С.; №, используемый Лукьяненко С.А.; №, используемый Боярчук В.Н.; №, используемый Липилиным Г.А.; №, используемый Грибенюк Т.П. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках, занимаемых капитальными гаражами, отсутствуют. Земельные участки под гаражами не сформированы и не состоят на государственном кадастровом учете. Таким образом, при использовании земельных участков под капитальными гаражами по <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>, выявлены нарушения требований земельного законодательства, предусмотренные статьями 25, 26 ЗК РФ. В соответствии с ч.2 ст. 55.32 ГрК РФ, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п.1 ст. 222 ГК РФ обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки. В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, комитетом также проведен осмотр спорных объектов, в ходе которого установлено, что на неразграниченной территории общего пользования в районе многоквартирного <адрес> расположены следующие капитальные гаражи этажностью 1 ед.: порядковые номера на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 13,0м х 6,0м, состоящий из 5 гаражных боксов, имеющих общие стены; порядковые номера на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 6,0м х 6,0м, состоящий из 2 гаражных боксов, имеющих общие стены; порядковый номер на схематическом чертеже 8 примерными наружными размерами 5,0м х 4,0м; порядковый номер на схематическом чертеже 9 примерными наружными размерами 4,0 х 4,0 м; порядковые номера на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 8,5м х 6,0м, состоящий из 3 гаражных боксов, имеющих общие стены; порядковый номер на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 6,0м х 4,0м; порядковый номер на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 6,0м х 4,0м. Результаты осмотра зафиксированы в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложены фототаблицы. В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. На основании ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. В соответствии с п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ получение разрешения на строительство не требуется при строительстве, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. Ответчикам разрешений на строительство спорных гаражей не выдавалось, объекты расположены на неразграниченной территории общего пользования, земельные участки под строениями не сформированы. Таким образом, указанные объекты имеют признаки самовольной постройки, содержащиеся в ст.222 ГК РФ, поскольку возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов, без получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. В соответствии с абз.3 п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет. Гаражи образуют единый объект капитального строительства, имеющий общие стены. Возможность сноса каждого гаража в отдельности без причинения ущерба соседним строениям отсутствует. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований Комитета градостроительства администрации <адрес> к ответчику Андрееву Н.А. (Т.2 л.д. 20) прекращено в связи со смертью ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме произведена замена ненадлежащих ответчиков Шевчук В.А., Хотаковой Л.В. на надлежащих ответчиков Шевчук Л.В., Хатаковой Л.В.; к участию в деле в качестве соответчиком привлечены Котова А.П., Несынова А.В.

Представитель истца комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности Назаренко Р.Е. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить иск. Заявление ответчиков о пропуске срока давности просил разрешить на усмотрение суда.

Ответчики Шевчук Л.В., Татаркин А.П., Чумаков П.И., Несынова А.В. в судебном заседании каждый в отдельности возражали против удовлетворения иска, просили в иске отказать. Представили заявления о применении пропуска истцом срока исковой давности.

Соответчик Котов П.П. и представитель соответчика Котовой А.П. по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Соответчик Котова А.П. в судебное заседание не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель соответчика Дроздовой И.С. по доверенности Крикун Р.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал письменные возражения.

Представитель соответчика Лукьяненко С.А. по доверенности Маргания О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Просила применить пропуск истцом срока исковой давности.

Соответчики Копейкин Ю.П., Почтовая С.В., извещенные надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания в суд не явились, поступили заявления о применении пропуска истцом срока давности.

Соответчики Хатакова Л.В., Дроздова И.С., Лукьяненко С.А., Боярчук В.Н., Липилин Г.А., Грибенюк Т.П., представители третьих лиц администрации <адрес>, КУМИ <адрес>, извещенные надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств не поступило.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно абз. 4 ч.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В статье 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 26 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам, разрешаемым органом местного самоуправления относятся вопросы в области градостроительства, в том числе вопросы утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, регулирования планировки и застройки территорий муниципальных образований, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкцию объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

На основании Положения о Комитете градостроительства администрации <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Комитет является структурным подразделением администрации <адрес>, осуществляющим управление, координацию деятельности и контроль в области градостроительства и землепользования на территории <адрес> края.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения, основными задачами Комитета являются реализация полномочий администрации <адрес> в области градостроительства и землепользования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>.

Как следует из материалов дела, то в Комитет градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от КУМИ <адрес> поступили уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № о выявлении самовольной постройки в отношении 14 гаражей, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>.

Согласно актам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в ходе контрольного мероприятия установлено, что на неразграниченной территории общего пользования по <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>, расположены капитальные гаражи, которые согласно схеме расположения обозначены следующими порядковыми номерами:

- №, используемый Шевчук В.А.;

- №, используемый Андреевым Н.А.;

- №, используемый Копейкиным Ю.П.;

- №, используемый Котовым П.Н.;

- №, используемый Татаркиным А.П.;

- №, используемый Копейкиным Ю.П.;

- №, используемый Почтовой С.В.;

- №, используемый Чумаковым П.И.;

- №, используемый Хотаковой Л.В.;

- №, используемый Дроздовой И.С.;

- №, используемый Лукьяненко С.А.;

- №, используемый Боярчук В.Н.;

- №, используемый Липилиным Г.А.;

- №, используемый Грибенюк Т.П. (№).

Информация о принадлежности гаражей ответчикам предоставлена КУМИ <адрес> МВД России по <адрес>.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках, занимаемых капитальными гаражами, отсутствуют. Земельные участки под гаражами не сформированы и не состоят на государственном кадастровом учете.

Таким образом, при использовании земельных участков под капитальными гаражами по <адрес>, в районе многоквартирного <адрес>, выявлены нарушения требований земельного законодательства, предусмотренные статьями 25, 26 ЗК РФ.

Согласно акта осмотра № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, то в ходе осмотра установлено, что на неразграниченной территории общего пользования в районе многоквартирного <адрес> расположены следующие капитальные гаражи этажностью 1 ед.:

- порядковые номера на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 13,0м х 6,0 м, состоящий из 5 гаражных боксов, имеющих общие стены;

- порядковые номера на схематическом чертеже №, примерными наружными размерами 6,0 м х 6,0 м, состоящий из 2 гаражных боксов, имеющих общие стены;

- порядковый номер на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 5,0 м х 4,0 м,

- порядковый номер на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 4,0м х 4,0 м;

- порядковые номера на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 8,5 м х 6,0 м, состоящий из 3 гаражных боксов, имеющих общие стены;

- порядковый номер на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 6,0м х 4,0 м;

- порядковый номер на схематическом чертеже № примерными наружными размерами 6,0м х 4,0 м (№).

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.3 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из акта об отводе границ участка в натуре т ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Управлением Главного архитектора Департамента строительства администрации <адрес>, то на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (№) отведено в натуре ООО «Галина» земельный участок общей площадью 2738 кв.м. в долгосрочную аренду сроком на 10 лет его совладельцам пропорционально долям владения без выдела границ в натуре: S=82,14 кв.м., что соответствует 3/100 доли владения. Участок находится по адресу: <адрес>, <адрес> (№).

Установлено, что председатель Совета дома по адресу: <адрес> Кривенцов Е.Г.ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе администрации <адрес> Ульянченко И.И. с заявление об оказании содействия в оформлении гаражей и сараев в соответствии с законодательством Российской федерации.

Как следует из письма Министерства коммунального хозяйства Домуправление № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то Несынову И.М. и Морозову разрешено произвести обмен гаражей по обоюдной договоренности №).

Как следует из технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то гараж <адрес> имеет площадь 18,70 кв.м, высота – 2,52 м, объем – 47 куб.м №. №).

Согласно решения межведомственной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пр.40 п.1, рассмотрено заявление Котовой А.П., где принято решение что лит «Г6» согласован гаражом, площадью 12,6 кв. м. (№). Следовательно, ответчик Котов П.Н. является ненадлежащим ответчик по данному делу.

Как следует из технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то гараж <адрес> принадлежащий Клочковой А.Я. имеет площадь 15,2 кв.м, высота – 2,47 м, объем – 37 куб.м (№).

Как следует из технического паспорта на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то гараж <адрес> имеет площадь 12,4 кв.м, высота – 2,77 м, объем – 34,3 куб.м № №); гараж лит.М3 имеет площадь 24,0 кв.м, высоту - 2,55 м, объем – 61 куб.м (№); гараж лит.Г имеет площадь 42,1 кв.м, высоту - 2,40 м, объем – 101 куб.м (№).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, то гараж <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> имеет площадь 36,4 кв.м, высоту – 3,10 м, объем - 113,0 куб.м (№).

На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден акт комиссии по приемке гаража <адрес> в эксплуатацию, принадлежащего Клочковой А.Я. (№ №).

ДД.ММ.ГГГГ Татаркин А.П. обратился в МУ ЖРЭП № с заявлением о закреплении за его квартирой сарая, принадлежавшего ранее Клочковой А.Я..

Согласно письма <адрес> Совета народных депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то Андрееву Н.А. решением междуведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № п.42 разрешено строительство сарая размером 2х3 по <адрес>.

Согласно письма <адрес> Совета народных депутатов <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то Губареву В.П. решением междуведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № п.39 разрешено строительство сарая размером 2х3 по <адрес>.

Установлено, что Губарев В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о рождении Шевчук (Губарева) Л.В. является родной дочерью Губарева В.П..

Также установлено, что Несынов И.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, то Несынова А.В. (жена) является наследником имущества после смерти Несынова И.М.. Из пояснений Несыновой А.В. следует, что ответчик Боярчук В.Н. приходится зятем, который временно пользовался гаражом, принадлежащим Несынову И.М..

Из заявления Боярчук В.Н., поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ года он не пользуется гаражом, расположенным в районе <адрес>, владельцем не является ( №).

ДД.ММ.ГГГГ между Солодуновой А.И., Солодуновой В.А. и Дроздовой К.Е. был заключен договор по обмену хозяйственными постройками во дворе дома по <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, то Дроздова К.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Дроздова И.С. является родной дочерью Дроздовой К.Е., что подтверждается соответствующим свидетельством о рождении.

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ, то Шамелошвили А.Р. продал Копейкину Ю.П. гараж по <адрес>.

Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ Шапиро М.А. продал Копейкину Ю.П. гараж по <адрес>.

Согласно Плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ГБУ СК «<адрес>имущество», то на нем указаны хозяйственные постройки во дворе многоквартирного <адрес> в <адрес>. Также имеются указания на наличие строений – гаражей, построенных до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.) и находящихся в пределах земельного участка находящегося под вышеуказанным многоквартирным домом (т№).

Понятие самовольной постройки и основания, по которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, ее сносе, введены в Гражданский кодекс РФ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно подп.4 п.4 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр "Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома" определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется осуществлять при образовании такого земельного участка с учетом следующих особенностей: при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный земельный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям статьи 11 Земельного кодекса.

В п.6 Методических рекомендаций указано, что при образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется рассматривать объекты, принадлежащие собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. В границы такого земельного участка целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома.

В реестре отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав в отношении каких-либо объектов недвижимости - гаражей, расположенных на территории в районе <адрес>, в городе Ставрополе.

Поскольку исковые требования мотивированы незаконностью использования земельного участка, в нарушение требований ст. 25,26 ЗК РФ, и отсутствием надлежащего разрешения на строительство объектов капитального строительства, а судом установлено, что спорные гаражи, сараи, расположены в пределах земельного участка выделенного под строительство многоквартирного дома по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, они не могут быть признаны в силу закона самовольной постройкой и снесены на этом основании.

При этом, следует учесть, что размещение спорных гаражей (сараев) при отсутствии признаков самовольности их строительства на земельном участке, относящегося к многоквартирному дому, не нарушает прав этого уполномоченного органа, потому указанные гаражи не подлежат сносу.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ).

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса образования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании части 4 статьи 16 Закона N 189-ФЗ образование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении N 12-П, формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, следовательно, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Однако, земельный участок под многоквартирным домом и входящими в его состав хозяйственные постройки, не сформирован, кадастровый учет органом местного самоуправления не осуществлен.

Кроме того, соответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, данное заявление, суд находит обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из пояснений сторон и материалов, представленных ГБУ СК «<адрес>имущество», то спорные гаражи были построены до ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента постройки спорных гаражей прошло более 28 лет. С настоящим иском в суд истец обратился – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Вместе с тем, довод истца о том, что у ответчиков отсутствуют разрешения на строительство не относится к числу оснований для удовлетворения настоящего иска, так как отсутствие разрешения на строительство, с учетом положений ст. 222 ГК РФ, не является безусловным основанием для сноса самовольно возведенного объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного, с учетом фактически установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что по смыслу вышеприведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствие законных и обоснованных оснований для удовлетворениях заявленных Комитетом градостроительства администрации <адрес> требований о признании самовольными постройками вспомогательные строения- гаражи с №№ по №, расположенные в районе <адрес>, в <адрес> и их сносе за счет соответчиков..

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования, то производные требования о взыскании с ответчиков судебной неустойки в случае неисполнения, установленного решением суда обязательства о сносе гаражей в тридцатидневный срок в соответствии со ст.308.3 ГК РФ также не подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Комитета градостроительства администрации <адрес> подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Комитета градостроительства администрации <адрес> к Шевчук Ларисе Викторовне, Копейкину Юрию Павловичу, Котову Петру Николаевичу, Котовой Анне Петровне, Татаркину Александру Петровичу, Почтовой Светлане Викторовне, Чумакову Петру Ильичу, Хатаговой Любови Васильевны, Дроздовой Ирине Сергеевне, Лукьяненко Светлане Александровне, Боярчук Валерию Николаевичу, Несыновой Анне Васильевне, Липилину Геннадию Адольфовичу, Грибенюк Татьяне Павловне о признании самовольными постройками – гаражи, с № по №, расположенные на неразграниченной территории общего пользования по <адрес> в <адрес>, об обязании соответчиков за свой счет осуществить их снос, а в случае неисполнения, установленного решением суда обязательства о сносе гаражей в тридцатидневный срок в соответствии со ст.308.3 ГК РФ взыскать с соответчиков в пользу истца судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 1000,00 руб. в день с каждого - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25.01.2024.

Судья Н.М. Кузнецова