Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-205/2022 от 26.04.2022

№12-205/2022

УИД 21R90024-01-2022-001799-82

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

24 июня 2022 года                          г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

рассмотрев жалобу представителя АО «Чувашская энергосбытовая компания» на постановление государственного инспектора отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Чувашской Республике Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройсфера»,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора общепромышленного и государственного энергетического надзора по Чувашской Республике Приволжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ, в отношении ООО «СК «Стройсфера» в связи со вступлением в силу постановления Правительства РФ №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Не согласившись с данным постановлением, представитель потерпевшего АО «Чувашская энергосбытовая компания» обратился с жалобой, указывая на незаконность вынесенного постановления.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении административному органу в порядке требований п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СК «Стройсфера» при рассмотрении дела не присутствовал

В оспариваемом постановлении указан юридический адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: г.Чебоксары, Дорожный проезд, д.4. Определение от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования содержит указание на необходимость извещения ООО «СК «Стройсфера» по адресу: г.Чебоксары, проезд Дорожный, д.4.

В силу ч.2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Между тем, согласно сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРЮЛ от 06 апреля 2022 года местом нахождения и адресом юридического лица является: г.Чебоксары, ул.Семена Ислюкова, д.12, пом.2. Запись внесена 29 марта 2019 года.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по юридическому адресу - г.Чебоксары, ул.Семена Ислюкова, д.12, пом.2. Равно как и не имеется надлежащих доказательств об извещении юридического лица по адресу: г.Чебоксары, проезд Дорожный, д.4.

Таким образом, в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ административный орган не предпринял мер для надлежащего заблаговременного извещения ООО «СК «Стройсфера» о времени и месте рассмотрения дела.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем принятое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора общепромышленного и государственного энергетического надзора по Чувашской <адрес> управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройсфера», отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Приволжское управление Ростехнадзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   Е.М. Тимофеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>