Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-51/2023 от 08.12.2023

Материал №

(гражданское дело №)

УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о разрешении вопроса, связанного с исполнением судебного постановления

08 декабря 2023 года <адрес>

Судья Кочевского районного суда Пермского края Шерстюков И.В., рассмотрев заявление должника Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в Кочевский районный суд Пермского края с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены требования прокурора и на администрацию округа возложены обязанности провести регулярное обследования гидротехнического сооружения протяженностью 219 м., инвентарный №, лит 1, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с требованиями Правил проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, утвержденных в установленном законодательством порядке Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений" в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края и ООО «Научно-Производственная компания «МЕХАНИКА» заключен муниципальный контракт № на оказание услуг: расчет вероятного вреда при аварии ГТС пруда на <адрес> в <адрес>. Срок исполнения Контракта 70 календарных дней с даты заключения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Исполнителем Контракт в указанный срок не исполнен. С Исполнителем велась претензионная работа. Регулярное обследование гидротехнического сооружения пруда на <адрес> в <адрес> проведено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Акт регулярного обследования гидротехнического сооружения согласован и подписан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. В настоящее время Акт регулярного обследования находится на согласовании в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Изучив заявление, материалы дела, мнение прокурора по рассматриваемому вопросу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 203.1 ГПК РФ заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм права предоставление рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Как следует из материалов дела, решением Кочевского районного суда Пермского края удовлетворены исковые требования прокурора Кочевского района Пермского края, на муниципальное образование «Кочевский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Кочевского муниципального округа Пермского края возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, провести регулярное обследования гидротехнического сооружения протяженностью 219 м., инвентарный №, лит 1, расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый №, в соответствии с требованиями Правил проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, утвержденных в установленном законодательством порядке Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений".

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению прокурора Кочевского района, в связи с неисполнением решения, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, в отношении должника – Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, предмет исполнения: «Возложить обязанность на муниципальное образование «Кочевский муниципальный округ Пермского края» в лице администрацию Кочевского муниципального округа Пермского края, ИНН 5981007902, ОГРН 1205900002989, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, провести регулярное обследования гидротехнического сооружения протяженностью 219 м., инвентарный №, лит 1, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, в соответствии с требованиями Правил проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения, утвержденных в установленном законодательством порядке Постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, решение суда не исполнено.

Вместе с тем, из документов приложенных заявителем к заявлению о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, следует, что между администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края и ООО «Научно-Производственная компания «МЕХАНИКА» заключен муниципальный контракт № на оказание услуг: расчет вероятного вреда при аварии ГТС пруда на <адрес> в <адрес>. Срок исполнения Контракта 100 календарных дней с даты заключения.

Кроме того, Акт регулярного обследования гидротехнического сооружения согласован и подписан, был согласован и подписан Западно-уральским управлением Ростехнадзора, в настоящее время находится на стадии согласования в отделе защиты населения и территорий от ЧС УНОиЗН ГУ МЧС России по Пермскому краю.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.01.2001 № 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство.

Решение должно быть исполнимым, длительное неисполнение, затягивание реального исполнения решения суда снижает эффективность судебного решения, что будет противоречить общим принципам правосудия, не будет достигнута конечная цель судопроизводства.

Согласно разъяснениям в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

В силу разъяснений в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда должно носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а не являться способом затягивания исполнения судебного акта; предоставление отсрочки по данному делу будет свидетельствовать о поощрении безответственности, созданию атмосферы попустительства, недобросовестного отношения к исполнению должностных обязанности, договорных отношений, что недопустимо.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что меры по исполнению решения Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кочевского муниципального округа Пермского края предпринимаются.

Указанное заявителем свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленные законом сроки и одновременно о реальной возможности исполнить решение суда по истечении определенного временного периода.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства по делу, принимая во внимание, необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должников, оценивая доводы заявителя, с учетом социальной значимости принятого решения, а также то обстоятельство, что предоставление отсрочки является правом, а не обязанностью суда, суд приходит к выводу о возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Заявление Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Предоставить Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края отсрочку исполнения решения Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № - на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Шерстюков