Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2021 (2-6040/2020;) ~ М-5758/2020 от 24.11.2020

УИД: 59RS0004-01-2020-009110-52

Дело № 2-365/2021

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

03 марта 2021 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Перми Ченцовой Ю.П.,

представителя истца администрации г. Перми Макаровой К.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Чернышевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к Чернышева С.Л., Чернышев Д.А. о взыскании возмещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности,

установил:

муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском к Чернышева С.Л., Чернышев Д.А. (с учетом уточненного иска), в котором просит взыскать с администрации <Адрес> в пользу Чернышева С.Л. возмещение в размере 334200 руб. за комнату площадью 6,6 кв.м, кадастровый № по адресу: <Адрес>, а также за долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1762 кв.м, по <Адрес>; прекратить право собственности Чернышева С.Л. на комнату площадью 6,6 кв.м, кадастровый № по адресу: <Адрес>, а также на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1762 кв.м, по <Адрес>;признать Чернышева С.Л., Чернышев Д.А. утратившими право пользования комнатой площадью 6,6 кв.м, кадастровый № по адресу: <Адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия отделением по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми с регистрационного учета по указанному адресу Чернышева С.Л., Чернышев Д.А.; выселить Чернышева С.Л., Чернышев Д.А. из комнаты площадью 6,6 кв.м, кадастровый № по адресу: <Адрес> без предоставления другого жилого помещения; признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на комнату площадью 6,6 кв.м, кадастровый № по адресу: <Адрес>, а также на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1762 кв.м, по <Адрес>.

В обоснование требований указано, что Чернышева С.Л. на праве собственности принадлежит указанное недвижимое имущество. Межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим реконструкции. Принято распоряжение начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Собственникам жилых помещений было предложено в шестимесячный срок с момента получения уведомления обратиться за разрешением для проведения реконструкции. В установленный срок собственники дома не провели реконструкцию жилого дома. В связи с этим начальником Департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом, затем начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение об изъятии жилого помещения – комнаты №, общей площадью 6,6 кв.м., расположенной в <Адрес> в г. Перми. Размер возмещения определен истцом на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном индивидуальным предпринимателем ЗНВ Собственник жилого помещения в досудебном порядке отказался от заключения договора об изъятии жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что в представленном Чернышева С.Л. отчете указан разумный размер убытков.

Ответчик Чернышева С.Л. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила взыскать размер возмещения по представленному ею отчету, дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении в настоящее время не проживает, проживает ее сын Чернышев Д.А. Неделю назад в указанном жилом помещении был пожар, квартиру взломали. Многоквартирный дом расселен. От предложенного взамен жилого помещения, расположенного по <Адрес> отказалась, поскольку необходимо, чтобы сын проживал рядом, в связи с его заболеванием, за ним требуется присмотр.

Ответчик Чернышев Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Управление Росреестра по Пермскому краю направило в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 79).

На основании положений ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Прокурором дано заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку органом местного самоуправления выполнена процедура изъятия, предусмотренная положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Реализация прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими реконструкции или сносу, урегулированы положениями ст. 32 ЖК РФ.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилогопомещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с иными основаниями, предусмотренными федеральными законами (п. 3).

В судебном заседании установлено, что Чернышева С.Л. на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 6, 6 кв.м, представляющее собой комнату, кадастровый №, расположенное по адресу: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10), ответом Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д. 79).

Кроме того, за Чернышева С.Л. зарегистрировано право общей долевой собственности в отношении земельного участка, площадью 1762,0 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <Адрес> (доля в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади комнаты №), что также подтверждается ответом Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д. 79).

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации г. Перми к Чернышева С.Л. Чернышев Д.А., КАА, КЕА о признании права собственности на жилые помещения, выселении – удовлетворены. Прекращено право собственности Чернышева С.Л. на <Адрес> по <Адрес>. Признано право собственности на <Адрес> по <Адрес> за муниципальным образованием «город Пермь». Выселены Чернышева С.Л., Чернышев Д.А., КАА, КЕА из <Адрес> по <Адрес> без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-116).

Чернышева С.Л. согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>(л.д. 74). В настоящее время регистрации не имеет.

Чернышев Д.А. согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>, временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <данные изъяты>.

Согласно техническому паспорту на домовладение – является многоквартирным жилым домом, год постройки до 1917 (л.д. 11-21).

Заключением межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного <Адрес> аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 22).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам жилых помещений предписано в течение 6 месяцев с даты получения уведомления освободить занимаемые жилые помещения, подать заявление на получение разрешения на реконструкцию в установленном законом порядке, Отделу расселения граждан предписано уведомить собственников о принятом решении, принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В адрес Чернышева С.Л. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости проведения реконструкции жилого дома с приложением копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, конверт возвращен в адрес Управления жилищных отношений администрации г. Перми без вручения (л.д. 27).

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ под многоквартирным домом по адресу: <Адрес> изъят земельный участок для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 25).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 3.2, который изложен в следующей редакции «принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, указанном в пункте 1 настоящего распоряжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.» (л.д. 24).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ изъяты для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение, в том числе комнаты №, площадью 6,6 кв.м (л.д. 26).

В адрес Чернышева С.Л. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с приложением проекта соглашения (договора) об изъятии, копий распоряжений об изъятии земельного участка и жилого помещения, сведения о вручении отсутствуют (л.д. 29-31).

В адрес Чернышева С.Л. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с предложением для заселения в комнату, расположенную по адресу: <Адрес> (л.д. 122).

Размер возмещения 334 200 руб. за изымаемое жилое помещение определен истцом на основании отчета об оценке №, выполненного индивидуальным предпринимателем ЗНВ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-53).

Чернышева С.Л. не согласившись с представленным истцом отчетом об оценке, ДД.ММ.ГГГГ представила отчет об оценке № выполненный ООО «Региональный центр независимой оценки», согласно которому рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за изымаемое жилое помещение определена в сумме 433660 руб. (л.д.123-240).

Принимая во внимание, что фактически процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ органами местного самоуправления выполнена, земельный участок под многоквартирным домом изъят для муниципальных нужд, имеется распоряжение об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме, что свидетельствует о признании со стороны органов местного самоуправления необходимости расселения аварийного дома, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца выкупной стоимости с администрации г. Перми.

Оценивая представленные суду доказательства в совокупности с вышеназванными нормами закона, суд в качестве достоверного доказательства принимает отчет № 2021/604 выполненный ООО «Региональный центр независимой оценки». Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку указанное заключение соответствует требованиям ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» №135-ФЗ от 29.07.1998, предусматривающей общие требования к содержанию отчета об оценке и требованиям Федеральных Стандартов оценки, в частности содержит описание методов и стандартов оценки, обоснование их использования при проведении оценки, перечень использованных при проведении оценки данных с указанием источников их получения, является более актуальным, относительно отчета представленного истцом. Кроме того, представитель истца не высказала возражений против отчета представленного Чернышева С.Л.

На основании изложенного, в пользу Чернышева С.Л. с администрации г. Перми подлежит взысканию возмещение за жилое помещение, долю в праве на земельный участок под многоквартирным домом в размере 433 660 руб.

Как указано в подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что фактически Чернышева С.Л. являясь собственником комнаты и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, имеет право пользования своим имуществом, после взыскания в ее пользу соответствующего возмещения ее право собственности прекращается, что также влечет прекращение права пользования данным имуществом, и возникновения права муниципальной собственности.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании Чернышева С.Л., Чернышев Д.А. утратившими право пользования комнатой площадью 6,6 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, выселении ответчиков,являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений подп. «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, вступившее в законную силу решение суда о признании лиц утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия Чернышев Д.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>

Однако основания для снятия Чернышева С.Л. с регистрационного учета по адресу: <Адрес> отсутствуют, поскольку ответчик регистрации по указанному месту жительства не имеет.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с администрации города Перми в пользу Чернышева С.Л. размер возмещения в сумме 433 660 руб., с учетом убытков, возникающих у собственника при изъятии жилого помещения, за комнату площадью 6, 6 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес> кадастровый №, а также за долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 762 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <Адрес>.

Прекратить право собственности Чернышева С.Л. на комнату площадью 6, 6 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес> кадастровый №, а также на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 762 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <Адрес>.

Признать Чернышева С.Л., Чернышев Д.А. утратившими право пользования комнатой площадью 6,6 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Чернышев Д.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.

Выселить Чернышева С.Л., Чернышев Д.А. из комнаты площадью 6,6 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь на комнату площадью 6, 6 кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>, кадастровый №, а также на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 762 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <Адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись -И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2021

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-365/2021

Ленинского районного суда г. Перми