Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2016 (2-2591/2015;) ~ М-2366/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-81/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2016 года                              г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области, в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Голубевой Л.Б. о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Голубевой Л.Б. о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя требования тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 45 Федерального закона от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», 09 ноября 2015 года в 11 часов 55 минут представителями РОО СПЗПП «Правозащитник» Емельяновой А.Е., Соколовой С.С., Стояновым А.А. был осуществлен общественный контроль соблюдения прав потребителей в магазине «Каскад», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Голубевой Л.Б., о чем был составлен акт № 0003492 о выявленных нарушениях от 09 ноября 2015 года.

При осуществлении общественного контроля были выявлены следующие нарушения Федерального закона от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Санитарных правил и норм 2.3.6.1066-01 и Постановления Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года, а именно: реализация товара с истекшим сроком годности по чеку № 3716#6822, что является нарушением статьи 5 Закона РФ “О защите прав потребителей», п.24 Правил торговли: - творог «Белый медведь», изготовлен 27 октября 2015 года, срок годности при температуре 4+-2 – 7 суток (годен до 03.11.2015 года); - творожный продукт «Масса» ванильная «Белый медведь», изготовлено 28.09.2015 года, срок годности при температуре 4+-2 – 30 суток (годен до 29 октября 2015 года); - торт песочный «Смесь для выпечки «Печем дома», изготовлено 15 января 2015 года, срок годности 9 месяцев; - концентрированный соевый соус, изготовлен в апреле 2013 года, годен до октября 2014 года; - картофельные оладьи «Золотое утро», изготовлены 23 июля 2014 года, срок годности 12 месяцев; - варенец «Сальских степей», изготовлен 06 ноября 2015 года, срок годности 36 часов; - кисель «Апельсин «СКС» изготовлен 17 октября 2014 года, срок годности 6 месяцев; мармелад вишня «Bifrut», продукт на здоровье, изготовлен 06 апреля 2015 года, срок годности 4 месяца; морская капуста «Midori» изготовлена 30 октября 2014 года, годна до 30 октября 2015 года.

В реализации находился товар с истекшим сроком годности, что является нарушением статьи 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 24 Правил торговли, а именно: - круассан с клубничной начинкой, изготовленный 22 октября 2015 года, срок годности – 7 суток, в количестве одной штуки; - круассан с вишневой начинкой, изготовленный 22 октября 2015 года, срок годности 7 суток в количестве двух штук.

По данным фактам в отношении указанного магазина по электронному адресу были направлены письма в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Ростовской области и Сальскую городскую прокуратуру.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила обязать индивидуального предпринимателя Голубеву Л.Б. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в виде: - продажи товара с истекшим сроком годности; - нахождения в реализации товара с истекшим сроком годности. Обязать индивидуального предпринимателя Голубеву Л.Б. довести в установленный срок через районную газету до сведения потребителей решение суда.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, представитель в назначенное судом время не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.106).

Ответчик, индивидуальный предприниматель Голубева Л.Б. в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах дела (л.д.65).

Представитель ответчика Шишкин Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, представил суду письменный отзыв ответчика, в котором она выразила свое несогласие с иском по следующим основаниям: исковое заявление подано представителем РООСПЗПП «Правозащитник» по доверенности, однако, к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие полномочия председателя РОО СЗПП Г.М. Зимкова, не приложены также уставные документы РООСПЗПП «Правозащитник», подтверждающие полномочия этого общества, сведения о его государственной регистрации. Доказательства противоправных действий, предъявляемые истцом, собраны с нарушением действующего законодательства. Оснований для проведения общественного контроля у истца не было. Представителем ответчика не было предъявлено направление на осуществление общественного контроля магазина «Каскад», расположенного по адресу: <адрес>. Вместо этого, представители истца предоставили направление с указанием территории <адрес>. Основания для проведения общественного контроля в направлении также отсутствовали. То есть, фактически был нарушен порядок проведения проверочных мероприятий при осуществлении общественного контроля и нарушены процессуальные гарантии. На момент обращения истца в суд указанные нарушения устранены.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителя ответчика, суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно абзацу 1 статьи 46 названного Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из материалов дела, согласно уставу Региональной общественной организации Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник», данная организация это общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты прав и достижения общих интересов объединившихся граждан. Организация строите свою деятельность на принципах добровольности, равноправия её членов, самофинансирования, гласности и самоуправления. Основной целью организации является содействие защите прав и интересов потребителей на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с абз. 9 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей, вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон РФ "О защите прав потребителей".

Согласно статье 5 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 настоящего Закона.

Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Из материалов дела следует, что 09 ноября 2015 года в 11 часов 55 минут представителями Региональной общественной организации СПЗПП «Правозащитник» Емельяновой А.Е., Соколовой С.С., Стояновым А.А. был осуществлен общественный контроль соблюдения прав потребителей в магазине «Каскад», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Голубевой Л.Б.

По результатам проведенной проверки составлен акт № 0003492 о выявленных нарушениях от 09 ноября 2015 года, в соответствии с которым в магазине производилась реализация товара с истекшим сроком годности по чеку № 3716#6822, что является нарушением статьи 5 Закона РФ “О защите прав потребителей», п.24 Правил торговли: - творог «Белый медведь», изготовлен 27 октября 2015 года, срок годности при температуре 4+-2 – 7 суток (годен до 03.11.2015 года); - творожный продукт «Масса» ванильная «Белый медведь», изготовлено 28.09.2015 года, срок годности при температуре 4+-2 – 30 суток (годен до 29 октября 2015 года); - торт песочный «Смесь для выпечки «Печем дома», изготовлено 15 января 2015 года, срок годности 9 месяцев; - концентрированный соевый соус, изготовлен в апреле 2013 года, годен до октября 2014 года; - картофельные оладьи «Золотое утро», изготовлены 23 июля 2014 года, срок годности 12 месяцев; - варенец «Сальских степей», изготовлен 06 ноября 2015 года, срок годности 36 часов; - кисель «Апельсин «СКС» изготовлен 17 октября 2014 года, срок годности 6 месяцев; мармелад вишня «Bifrut», продукт на здоровье, изготовлен 06 апреля 2015 года, срок годности 4 месяца; морская капуста «Midori» изготовлена 30 октября 2014 года, годна до 30 октября 2015 года.

В реализации находился товар с истекшим сроком годности, что является нарушением статьи 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункта 24 Правил торговли, а именно: - круассан с клубничной начинкой, изготовленный 22 октября 2015 года, срок годности – 7 суток, в количестве одной штуки; - круассан с вишневой начинкой, изготовленный 22 октября 2015 года, срок годности 7 суток в количестве двух штук.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28 июня 2012 года N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

Суд с учетом фактических обстоятельств по данному делу, на основании письменных доказательств, представленного видео, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по обязанию ответчика прекратить противоправные действия по реализации продуктов с истекшим сроком годности, поскольку выявленные 09 ноября 2015 г. у ответчика нарушения, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья.

Доводы ответчика, о том, что не представлено доказательств, что именно в магазине «Каскад» проводилась проверка, и доказательства получены с нарушением закона не состоятельны поскольку из представленных в материалы дела доказательств достоверно установлено, что контрольная закупка была проведена в магазине «Каскад».

Нарушений требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" допущено не было поскольку предмет правового регулирования указанного Закона составляют общественные отношения, возникающие между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями и органами государственного и муниципального контроля при проведении проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Истец не является контролирующим органом подпадающим под действия указанного закона.

Частью 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с тем, что основанные требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме (в течение десяти дней, с момента вступления решения в законную силу) через средства массовой информации – районную газету.

Региональная общественная организация Союз поддержки и защиты прав потребителей «Правозащитник» является стороной по делу, с наличием особого процессуального статуса, так как пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности, за исключением права на заключение мирового соглашения, поэтому как сторона процесса имеет право требования возмещения судебных расходов.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.01.2016░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░░