Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2024 (2-3012/2023;) ~ М-3094/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-262/2024 (УИД № 13RS0023-01-2023-004392-41)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2024 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

Председательствующего судьи Бурлакова И.И.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

истца – Денисовой Натальи Владимировны,

представителя истца – Шукшиной Ирины Александровны,действующей на основании части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

представителя ответчика Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности № 5 от 01 января 2024 года

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, о признании незаконным и отмене решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 17 ноября 2021 года, № 243121/21

установил:

Денисова Н.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, о признании незаконным и отмене решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 17 ноября 2021 года, № 243121/21.

В обоснование исковых требований указала, что 22 октября 2021 года она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ответчика № 243121/21 от 17 ноября 2021 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 22 октября 2021 года составил 28 лет 02 месяца 15 дней).

В специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца включены периоды работы с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года (01 год 02 месяца 17 дней) - в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице.

С данным решением ответчика она не согласна.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 243121/21 от 17 ноября 2021 года в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периода работы с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия период работы с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013.года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и ещё дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец Денисова Н.В., представитель истца Шукшина И.А. заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Чибиркина И.Ф. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отказном решении.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 22 октября 2021 года Денисова Н.В. (до замужества Чивичкина) обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия) с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ответчика № 243121/21 от 17 ноября 2021 года Денисовой Н.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 22 октября 2021 года составил 29 лет 22 дня) (л.д. 6-7).

В специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца включены периоды работы с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года (01 год 02 месяца 17 дней) - в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице.

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 243121/21 от 17 ноября 2021 года являются незаконными и подлежат отмене в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года (01 год 02 месяца 17 дней) - в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту второму части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом двадцатым части первой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и действующих в настоящее время, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и действующих в настоящее время, предусмотрено право на льготное исчисление специального медицинского стажа для медицинских сестер палатных, в том числе старших, в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 14 октября 1999 года № 108-к Денисова Н.В. была принята на должность медицинской сестры ОРБИТ с 18 октября 1999 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 3 (л.д. 8-13).

На основании приказа по ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от 05 января 2001 года № 4-К Денисова Н.В. была переведена на должность медицинской сестры женского острого отделения с 05 января 2001 года.

Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 4.

В Справке, уточняющей характер работы ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» от 17 января 2019 года № 1 прослеживается аналогичная информация. Кроме того, в справке имеется информация, что в штатных расписаниях медицинского и педагогического персонала «Республиканской психиатрической больницы» Министерства здравоохранения Республики Мордовия за 1999 год предусмотрено структурное подразделение: отделение реанимации, интенсивной терапии и ГБО и должность палатной медицинской сестры (л.д. 14-16).

В выписке из приказа от 25 марта 2004 года № 52-куказано, что в связи с ошибками, допущенными при заполнении трудовых книжек сотрудников в части наименования структурных подразделений и должностей... п.12. Медицинская сестра ОРБИТ считать медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии... Данные изменения считать действительными с момента приема работников на указанные должности.

Согласно штатного расписания на 1998-1999 г.г. представленного ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО под номером 6 значилась медсестра платная.

ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» представлены лицевые счета за 2000 год, тарификационные списки, акт передачи в объединенный архив при Минздраве РМ документы, из которых следует что Денисова (Чивичкина) Наталья Владимировна значилась в спорный период в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия № 117 от 25 июня 1995 года «Республиканская психиатрическая больница» переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская психиатрическая больница». Во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2012 года № 830-Р и приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 12 января 2012 года № 7, приказа ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница» № 4-ос от 16 декабря 2012 года Государственное учреждение здравоохранения переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская психиатрическая больница». Во исполнение постановления Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2014 года № 1565 и приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 08 декабря 2014 года № 604 «Об утверждении переименования, изменений, вносимых в Устав государственного учреждения», приказа ГАУЗ Республики Мордовия «Республиканская психиатрическая больница» № 131-ос от 27 января 2015 года Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская психиатрическая больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская Республиканская психиатрическая больница». На основании Устава учреждения и распоряжения Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2016 года № 754-Р Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская психиатрическая больница» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский психоневрологический диспансер» реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» с 17 апреля 2017 года.

С 1 января 1985 года лечебное учреждение находится на территории поселка Звездный Берсеневского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия, а с 1 марта 1991 года на основании постановления Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 116 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» сотрудникам больницы начали производить доплату к заработной плате за работу в сельской местности.

Судом установлено, что с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года (01 год 02 месяца 17 дней) Денисова Н.В. работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице.

При этом работник не несет ответственность за внесение неверного наименования должности и учреждения, в котором осуществляет трудовую функцию работник, в трудовую книжку.

Однако в указанные периоды истец работала в должности и в отделении больницы, наименование которых в соответствии с приведенным выше законодательством дает Денисовой Н.В. право на льготное исчисление периодов ее работы еще дополнительно как один год за один год и шесть месяцев работы как за работу в сельской местности сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что названные выше периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца и еще дополнительно один год работы за один год и шесть месяцев как за работу в сельской местности в должности медицинской сестры палатной отделении реанимации и интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской клинической психиатрической больнице.

Доказательств обратного, исходя из требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 243121/21 от 17 ноября 2021 года в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по охране здоровья населения в льготном исчислении, только как один год работы за один год и три месяца периоды работы с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года (01 год 02 месяца 17 дней) в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице, является необоснованным и подлежит отмене.

Суд также считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить периоды работы истца с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года (01 год 02 месяца 17 дней) в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца и еще дополнительно один год работы за один год и шесть месяцев как за работу в сельской местности в отделении реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Денисовой Натальи Владимировны, паспорт № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия – ИНН № о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, о признании незаконным и отмене решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 17 ноября 2021 года, № 243121/21, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 243121/21 от 17 ноября 2021 года в части включения Денисовой Наталье Владимировне в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периодов работы с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия период работы Денисовой Натальи Владимировны с 18 октября 1999 года по 04 января 2001 года в должности медицинской сестры в отделении реанимации, интенсивной терапии и ГБО в Мордовской республиканской психиатрической больнице, включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца и ещё дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда составлено 07 марта 2024 года.

Судья И.И. Бурлаков