Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2024 (12-186/2023;) от 20.11.2023

УИД 35RS0028-01-2023-001620-73

Дело № 12-31/2024

РЕШЕНИЕ

посёлок Шексна 25 января 2024 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев жалобу Кузнецова И.С. на постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 02 ноября 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 02 ноября 2023 года Кузнецов И.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Кузнецов И.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 02 ноября 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях административного правонарушения, так как на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании у ООО «Арсенал» по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01 декабря 2022 года. Транспортное средство передано ООО «Арсенал» по акту приёма-передачи от 01 декабря 2022 года. Страхователем гражданской ответственности владельцев транспортных средств является ООО «Арсенал», что следует из страхового полиса серии №. Подтверждение факта владения и пользования транспортным средством ООО «Арсенал» в момент фиксации административного правонарушения является путевой лист № от 20 октября 2023 года и транспортная накладная от 20 октября 2023 года.

Кузнецов И.С., надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пунктам 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных документов следует, что постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО по делу об административном правонарушении № от 02 ноября 2023 года Кузнецов И.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 20 октября 2023 года 15:23:16 по адресу: 58км автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 Вологда-Тихвин-Автомобильная дорога Р-21 «Кола», Вологодская область, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (СТС №) в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району от 06 декабря 2023 года собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, VIN: №, дата регистрации 11 января 2019 года является Кузнецов И.С.

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» от 23 ноября 2023 года следует, что на дату фиксации правонарушения 20 октября 2023 года 15:23:16 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 26 февраля 2019 года за владельцем транспортного средства ООО «Арсенал» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 21 февраля 2019 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 26 февраля 2019 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 20 октября 2023 года 15:23:16 (по московскому времени) системой мобильного контроля № (географические координаты: широта 59°08?03.30??, долгота 38°54?48.85??), расположенной на 58 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-114 Вологда-Тихвин-автомобильная дорога Р-21 «Кола», срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Согласно пункту 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)» - продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства на официальном сайте оператора. Согласно паспорту бортового устройства, который передается ВТС вместе с бортовым устройством, и свидетельству о поверке, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 03 июня 2021 года. Во исполнение решения Правительства РФ и в соответствии с указаниями Концедента от 16 ноября 2020 года и от 12 ноября 2021 года для бортового устройства № срок службы был продлен до 18 октября 2023 года. В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № внесена не была.

Согласно договору аренды транспортного средства, без экипажа от 29 декабря 2018 года ИП Кузнецов И.С. передал во временное пользование ООО «Арсенал» автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, VIN: № (подпункт 3 пункт 1.1 раздел 1 договора).

В соответствии с актом передачи бортового устройства от 26 февраля 2019 года ООО «Арсенал» было передано в безвозмездное пользование бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

В соответствии с актом возврата бортового устройства от 25 октября 2023 года ООО «Арсенал» возвратил бортовое устройство № №.

На момент совершения административного правонарушения 20 октября 2023 года в 15:23:16 транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № было передано по договору аренды транспортного средства, без экипажа от 29 декабря 2018 года ООО «Арсенал», который как новый собственник транспортного средства 26 февраля 2019 года получил бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № и не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

При таких обстоятельствах в действиях Кузнецова И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном не имеется, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. <данные изъяты>

Следовательно, жалоба Кузнецова И.С. подлежит удовлетворению, постановление № от 02 ноября 2023 года необходимо отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5., статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 02 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░