Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-222/2023 от 23.03.2023

УИД 10RS0№-64

№5-222/2023

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23марта 2023 года                         г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Картавых Маргарита Николаевна при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Зоирова Мухаммада Абдугаффоровича, <данные изъяты>,

установил:

22.03.2023 в 16 час. 30 мин. по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул.Кутузова, д.49, кв.13, сотрудниками УФСБ России по РК установлен гражданин Республики Таджикистан Зоиров Мухаммад Абдугаффорович, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребыванияв период с 23.02.2023 по настоящее время. Согласно материалам дела Зоиров М.А. въехал на территорию РФ 18.01.2022г. с целью «работа». После прибытия на территорию РФ, в период с 20.01.2022г. по 31.05.2022г. состоял на миграционном учете по адресу <адрес>, с 31.05.2022 по 13.10.2022г. состоял на миграционном учете по адресу г.<адрес>. В период с 05.01.2023г. по настоящее время пребывает по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет. 22.02.2022г. УВМ МВД по Республике Карелия Зоирову М.А. выдан патент серия 10 № №, сроком действия до 22.02.2023г. До истечения срока действия патента, то есть до 22.02.2023, включительно, Зоиров М.А. территорию Российской Федерации не покинул, с заявлениями о переоформлении патента, получении разрешения на временное проживание, вида на жительства, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Своими действиями гражданин Республики Таджикистан Зоиров Мухаммад Абдугаффорович нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан Зоиров М.А.свою вину в совершении правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Печерин Е.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (вотношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либофедеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п. 5 статьи 5 Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиесяс соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан Зоиров М.А. въехал на территорию РФ 18.01.2022г. с целью «работа». После прибытия на территорию РФ, в период с 20.01.2022г. по 31.05.2022г. состоял на миграционном учете по адресу г<адрес> 31.05.2022 по 13.10.2022г. состоял на миграционном учете по адресу г<адрес>. В период с 05.01.2023г. по настоящее время пребывает по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет.

22.02.2022г. УВМ МВД по Республике Карелия Зоирову М.А. выдан патент серия 10 № №, сроком действия до 22.02.2023г.

До истечения срока действия патента, то есть до 22.02.2023, включительно, Зоиров М.А. территорию Российской Федерации не покинул, с заявлениями о переоформлении патента, получении разрешения на временное проживание, вида на жительства, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства и вина Зоирова М.А.в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 22.03.2023, который существенных недостатков не имеет; протоколом об административном задержании от 22.03.2023, протоколом о доставлении от 22.03.2023, рапортами; письменными объяснениями Зоирова М.А.; миграционными данными в отношении Зоирова М.А.; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Зоирова М.А.в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние; отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих, и приходит к выводу о назначении наказания Зоирову М.А.в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении административного наказания, судьей учитываются положения части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, не усматривает каких-либо обстоятельств, связанных с семейным положением привлекаемого лица, права на получение им образования, иных гуманитарных соображений, препятствующих выдворению за пределы территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Зоирова М.А., его материальное положение, учитывая, что Зоиров М.А.не предпринял мер к устранению возникшей противоправной ситуации, при этом находится на территории Российской Федерации незаконно, а также требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения назначенного привлекаемому лицу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и временном содержании в указанном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Зоирова Мухаммада Абдугаффоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Зоирова Мухаммада Абдугаффоровича в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. 8-го Марта, д. 40, где временно содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу на номер счета № 03100643000000010600 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель – УФК по РК (МВД по РК, л/с 04061414350), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, кор. счет 40102810945370000073, КБК 18811601181019000140, УИН: №.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                      М.Н.Картавых