Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-69/2019 от 22.07.2019

    Дело №5-69/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июля 2019 года                                                                                   г. Приволжск

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Галаган А.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Артамонова А.Н.,

установила:

22 июля 2019 года в Приволжский районный суд Ивановской области для рассмотрения поступил материал и протокол № от 21.07.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, составленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области Калашниковым Н.И. в отношении Артамонова А.Н..

Между тем, изучив протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении ошибочно направлено для рассмотрения в суд районного уровня и подлежит передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №1 Приволжского судебного района Ивановской области по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

В силу положений     ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 указанного Кодекса, рассматривают судьи.

Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В свою очередь Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. «а» п.3 постановления от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, 20 июля 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области Калашниковым Н.И. вынесено определение о возбуждении в отношении Артамонова А.Н. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту управления им 19 июля 2019 года в 5 часов 50 минут у дома №108 по улице Революционная города Приволжск Ивановской области мопедом «Альфа», объемом двигателя 49,9 куб см., будучи лишенным права управления.

При этом, из доказательств к протоколу об административном правонарушении приложены копия составленного еще до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области Орлова Р.В. от 19.07.2019 года, а также копии вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №1 Приволжского судебного района в Ивановской области от 24 сентября 2018 года о привлечении Артамонова А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, справки инспектора ИАЗ ОГИБДД от 4 октября 2018 года о сдаче им в ОГИБДД водительского удостоверения, а также водительского удостоверения на имя Артамонова А.Н.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что после возбуждения 20 июля 2019 года дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, в том числе, требующих значительных временных затрат, не производилось. При таких обстоятельствах, следует признать, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем последнее подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

Место совершения инкриминируемого Артамонову А.Н. административного правонарушения – Ивановская область, г.Приволжск, ул. Революционная, д.108 расположено в границах компетенции мирового судьи судебного участка №1 Приволжского судебного района в Ивановской области.

С учетом изложенного, исходя из системного толкования положений ст.28.7 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами необоснованно направлен в Приволжский районный суд, в связи с чем подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области.

             На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определила:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Артамонова А.Н. на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Приволжского судебного района Ивановской области.

                                      Судья:                                                         Галаган А.В.