Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-689/2023 от 01.12.2023

Дело ...

50RS0...-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

... 01 декабря 2023 года

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ...1,

УСТАНОВИЛ:

... в Луховицкий районный суд ... из ОМВД России по г.о. Луховицы на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ...1

Согласно определению ... от ..., вынесенному инспектором ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Луховицы ...3, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования в отношении ...1

Определением от ... начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о. Луховицы ...4 дело об административном правонарушении в отношении ...1 для рассмотрения по существу передано в Луховицкий районный суд ....

Изучив представленное дело, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, относится к компетенции мировых судей.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ст. 28.7 КоАП РФ)

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 постановления от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Согласно материалам дела, ... в 22 час. 00 мин. у ..., г.о. ..., инспектором ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Луховицы ...3 был выявлен факт управления транспортным средством водителем ...1 с явными признаками опьянения. В этот же день, ... на основании протокола ... ...1 был отстранен от управления транспортным средством, а актом ... установлен факт нахождения ...1 в состоянии алкогольного опьянения. Также ... в связи с несогласием ...1 с результатами освидетельствования на основании протокола ..., последний направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ГБУЗ МО «Луховицкая ЦРБ», где уже на основании акта ... от ... у ...1 подтверждено состояние алкогольного опьянения. ... составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ...1

Таким образом, из материалов дела видно, что с момента вынесения ... должностным лицом определения о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования до составления ... протокола об административном правонарушении, к материалам дела приобщена справка о результатах химико-токсикологического исследования Коломенского судебно-химического отделения ГБУЗ МО «Бюро СМЭ» от ..., а также отдельные сведения, характеризующие личность правонарушителя по состоянию на ...-..., то есть все необходимые процессуальные действия проведены непосредственно в день совершения правонарушения, а проведение химического исследования биологического объекта, нельзя признать судебной экспертизой, в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, поскольку оно является частью медицинского освидетельствования на состояние опьянения и не свидетельствует о значительных временных затратах.

Иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по данному делу не проводилось.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование не проводилось, в том смысле, в котором ему придают положения ст. 28.7 КоАП РФ.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ...1, не может быть рассмотрено судьей Луховицкого районного суда ... и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка ... Луховицкого судебного района ... (поскольку местом административного правонарушения является адрес: ..., г.о. Луховицы, ... у ..., который подпадает под юрисдикцию указанного мирового судьи).

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ...1, направить по подведомственности мировому судье судебного участка ... Луховицкого судебного района ...) для рассмотрения по существу.

Копию настоящего определения направить для сведения в ОМВД России по г.о. Луховицы.

Судья Д.С. Борзов