Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1094/2021 от 11.08.2021

Дело № 12-1094/2021

УИД 21RS0023-01-2021-006145-79

                                                                 РЕШЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

        15 октября 2021 г.                                                  г. Чебоксары

        (резолютивная часть оглашена 14.10.2021)

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары В.В. Евстафьев, рассмотрев жалобу Ярдыковой Ольги Юрьевны на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                              у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- Ярдыкова О.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде наложения административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

Вышеуказанное постановление обжаловано Ярдыковой О.Ю. в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В жалобе Ярдыкова О.Ю, указала, что она является собственником транспортного средства Мерседес - Бенц, государственный регистрационный знак -----

Административная комиссия администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики вынесла Постановление ----- от дата о назначении наказания по делу об административном наказании.

Согласно Постановлению, Заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за нарушение п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок в адрес.

Как следует из Постановления, ее вина выражена в том, что дата Заявитель не оплатил денежные средства за размещение Транспортного средства в месте, где парковка является платной, в период с 14:33 по 15:50 по адресу адрес.

Постановление было получено Заявителем дата.

Фактически Транспортное средство Заявителем не эксплуатируется в виду отсутствия необходимых знаний и прав, что подтверждается выпиской из Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России №б/н от дата, согласно которой по состоянию на дата водительское удостоверение на имя Заявителя никогда не выдавалось.

Таким образом, Заявитель никогда не управлял транспортным средством и иными другими и не может быть субъектом вменяемого административного правонарушения.

Данное же является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

В указанный день транспортное средство находилось под управлением иного и единственного лица - ФИО1, которое допущено к управлению, что подтверждается полисом ОСАГО серии XXX ----- Страхового дома ВСК.

В случае, если изложенные обстоятельства суд признает неубедительными для исключения административной ответственности, то Заявитель также считает, что имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение или признание совершенного правонарушения малозначительным.

В судебное заседание Ярдыкова О.Ю. и ее защитник Соловьев Э.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары в судебное заседание не явился.

На предыдущем судебном заседании защитник Ярдыковой О.Ю. – Соловьев Э.В., действующий по доверенности, поддержал доводы жалобы, также заявил, что Ярдыкова О.Ю., помимо того, что не имеет прав управления ТС, является также инвалидом 2 группы по заболеванию: рассеянный склероз, что препятствует управлению ею автомобилем.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 подтвердил указанный факт, пояснив, что Ярдыкова О.Ю. является его сестрой. Автомобиль оформлен на нее, но фактически им пользуется он и дата именно он парковал автомобиль на парковке на адрес. Но ему не было известно, что это уже платная парковка, так как в настоящее время он работает в адрес, поэтому он и не принимал меры по оплате парковки.

Защитник Соловьев Э.В. заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела для предоставления документов, подтверждающих заболевание Ярдыковой О.Ю..

Указанные документы были представлены суду.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

        На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 11.05.2017 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары",

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 г. N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеется платная парковка на ул. Ленинградская в г. Чебоксары.

Из постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- следует, что дата в период времени с 14 часов 33 минут по 15 часов 50 минуты, собственник (владелец) транспортного средства Ярдыкова О.Ю, находясь на платной муниципальной парке по адресу адрес, не осуществил уплату за размещение ------, на парковке, тем самым нарушила п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из фотоматериала, имеющегося на постановлении от дата -----, автомашина ------ в период времени с 14 часов 33 минут по 15 часов 50 минуты дата, была припаркована на платной муниципальной парковке по адресу: адрес. Оплата за указанный период не была произведена.

По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары, автомобиль ------ принадлежит Ярдыковой О.Ю..

Факт стоянки транспортного средства, Ярдыковой О.Ю. по существу не оспаривается, но заявитель указывает, что в указанный в постановлении период автомашиной управлял ФИО1.

Как указано в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Свидетелем ФИО1 подтвердил факт управления ------, дата и осуществления парковки на адрес.

Как следует из страхового полиса ОСАГО серии ХХХ -----, страхователем ------, по договору указан ФИО1, хотя собственником ТС указана Ярдыкова О.Ю. В число лиц, допущенных к управлению ТС указаны ФИО1 и ФИО5.

Из выписки из федеральной информационной системы «Водительские удостоверения» от дата № б/н, выданного госинспектором МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республики ФИО6, следует, что Ярдыковой О.Ю. водительское удостоверение не выдавалось.

Из представленных суду документов Ярдыковой О.Ю. следует, что она является инвалидом II группы по общему заболеванию. Из медицинского заключения серии 97 -----, выданного дата ООО Медицинский центр «Медэкспресс» следует, что Ярдыкова О.Ю. имеет медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Из выписки из амбулаторной карты Ярдыковой О.Ю., оформленной в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» следует, что у Ярдыковой О.Ю. имеется заболевание рассеянный склероз, в том числе указано: ------

Совокупность указанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что фактически дата ------, пользовался именно ФИО1.

Суд не усматривает в данном случае уклонение Ярдыковой Э.Ю. от административной ответственности за совершенное правонарушение, так как копия постановления от дата ----- была направлена по месту жительства заявителя лишь дата, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение. Следовательно, если бы ФИО1 и явился в административную комиссию с заявлением о том, что именно он управлял автомобилем дата, он не мог быть привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым постановление административной комиссии при администрации адрес от дата ----- отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Ярдыковой О.Ю. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                               р е ш и л :

    Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата -----о привлечении Ярдыковой Ольги Юрьевны к административной ответственности по частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения, опротестовано прокурором в тот же срок, через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья                                                                                    В.В.Евстафьев