Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4765/2023 ~ М-3562/2023 от 22.05.2023

    Дело №

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

         13 июля 2023 года               <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 в интересах ребенка-инвалида ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами.

    Иск мотивирован тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходится матерью ребенку-инвалиду ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающего заболеванием сахарный диабет 1-го типа.

    Согласно выписного эпикриза ГБУ РД «Детская республиканская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ назначены следующие припараты:

    Новорапид 3 раза в сутки (по 3-4ед);

    Тресиба 1 раз в сутки (3 ед);

    Контроль сахара крови 4-5 раз в сутки.

    Ребенок прикреплён к ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ», при обращении в поликлинику по месту прикрепления, рецепты на назначенные лекарства не выписываются: работники медучреждения ссылаются на отсутствие лекарств и медицинских изделий. В результате истцу приходится приобретать лекарственные препарата и медицинские изделия за свой счет. Невыдача положенных лекарств и медицинских изделий, назначенных по медицинским показаниям, ставит под угрозу состояние здоровья ребенка-инвалида. После досудебных обращений в различные инстанции за этот год выделили 3 раза, за прошлый год ничего не выделили.

    Тем самым, ребенок истца необходимыми медицинскими изделиями в полном объеме не обеспечен.

    Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан нарушаются права ребенка-инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственным препаратом и медицинскими изделиями.

               В настоящее время защита прав граждан рассматриваемой категории является одной из первоочередных задач Российской Федерации.

              Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживала за ухудшение состояния здоровья своего ребенка, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10 000 рублей с каждого ответчика.

            Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан организовать обеспечение ребенка-инвалида ФИО2 льготными лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения РД в пользу истца денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причинённый моральный вред; обязать ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» при каждом обращении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдавать на ее ребенка льготные рецепты на все назначаемые по медицинским указаниям лекарственные средства и медицинские изделия в полном объеме; взыскать с ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причинённый истцу моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ФИО2.

Ответчики, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд представителей не направили, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

              В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

             Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

            Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

             В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

            Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

          Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен диагноз: сахарный диабет 1 типа, фаза манифестации. Диабетическая энцефалопатия, миокардиодистрофия. Пациенту назначены «Новорапид» и «Тресиба».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1; 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиками доводы иска по существу не оспорены, доказательств исполнения обязательств перед истцом суду не представлено

Право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

            Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

          В соответствии со ст.ст. 6.1-6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и др.

          Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, гражданин с установленной инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

            За счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии и обратно (ч.5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов").

ФИО2, являясь инвалидом, длительное время не обеспечен необходимыми лекарственными препаратами в полном объеме.

            Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

                При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца в счет компенсации морального вреда с учетом разумности и справедливости – 5 000 рублей.

           Руководствуясь ст. ст. 194-199; 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 в интересах ребенка-инвалида ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ».

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме.

Обязать ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» при каждом обращении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдавать льготные рецепты на все назначаемые по медицинским указаниям лекарственные средства;

Взыскать солидарно с Министерства здравоохранения РД, ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве компенсации за причинённый истцу моральный вред.

Обратить решение суда в части обеспечения ФИО2 лекарственными средствами к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                          В.И. Мукаилова