Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-583/2022 от 10.06.2022

Копия

УИД: 70RS0003-01-2022-004700-94

Дело № 12-583/2022

РЕШЕНИЕ

г. Томск 20 июля 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков Владимир Владимирович по адресу: г.Томск, проспект Ленина, 21, рассмотрев жалобу защитника Сидорова Сергея Николаевича, поданную в интересах Акционерного общества «Кудряшовское», ИНН ..., ОГРН ..., на постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области №18810170220104000347 от 04 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 24 февраля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области №18810170220104000347 от 04 января 2022 года АО «Кудряшовское» (далее по тексту - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 24 февраля 2022 года постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области №18810170220104000347 от 04 января 2022 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением, защитник Общества обратился в суд с жалобой, в которой указал, что превышение допустимой массы груза - комбикорма не допускалось, о чем свидетельствуют контрольное взвешивание груза при его приеме и перед его отправкой. Кроме того, постановление, вынесенное должностным лицом, не содержит указания на статью (пункт, № приложения) Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 30.11.2021, с изм. от 12.03.2022) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", которые были нарушены. А в решении от 24 февраля 2022 года должностным лицом не дана оценка доводу жалобы о том, что перевозимый груз – комбикорм является сыпучим, подвижным грузом. В связи с вышеуказанным, защитник просит постановление от 04 января 2022 года и решение от 24 февраля 2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель Общества и защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления должностному лицу, которым вынесено постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования защитник указывает, что копию обжалуемого решения Общество получило 04.03.2022. Впервые жалоба в суд была подана 15.03.2022 без ходатайства о восстановлении срока обжалования, в связи с чем определением Октябрьского районного суда г.Томска 19.05.2022 была возвращена заявителю. В обоснование уважительности пропуска срока обжалования защитник указывает, что с 06.03.2022 по 08.03.2022, с 12.03.2022 по 13.03.2022 были нерабочие праздничные дни, а 14.03.2022 (последний день срока для обжалования) являлся выходным в почтовом отделении №630511, которое единственное в с.Криводановка. Учитывая изложенные защитником обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости восстановления Обществу срока обжалования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также, принимая во внимание положения ст.30.6 КоАП РФ в соответствии с которыми, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что постановление от 04 января 2022 года и решение от 24.02.2022 подлежат отмене, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 ПДД РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.04.2022, п. 17 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 248-ФЗ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ №257), тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.1.1 п. 2 ст. 31 ФЗ №257 (в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 454-ФЗ, от 02.07.2021 N 336-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен Приказом Минтранса России от 21.09.2016 N 272 (ред. от 06.09.2021) "Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, и о внесении изменений в приказ Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"

Исходя из положений Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. №1 от 01.01.2021) тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, 27 декабря 2021 года в 13.03 часов по адресу: Томская область, пос.Победа, а/д Томск-Каргала-Колпашево 61 км. Направление из Томска. водитель транспортного средства марки (в составе автопоезда) СКАНИЯ G 400LA4X2HNA, г/н ..., собственником которого является АО «Кудряшовское», ИНН ..., ОГРН ..., в нарушении требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,575 тонн на ось №2, при предельно допустимой нагрузке 10 тонн (расхождение +5,75%).

Как следует из акта №7 от 27 декабря 2021 года, измерение весовых и габаритных параметров производилось «комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля», наименование комплекса не указано, заводской номер оборудования САМ17001. В то же время в постановлении указано наименование Unicam WIM, идентификатор САМ17001181, что не соответствует акту №7 от 27 декабря 2021 года. Свидетельство о поверки средства измерений, содержит сведения о поверке типа СИ Unicam WIM, заводской номер САМ17001181, а не того, которое указано в акте №7 от 27 декабря 2021 года. Кроме того, весовые характеристики нагрузки на ось №2, указанные в акте №7 от 27 декабря 2021 года, не соответствуют и противоречат весовым характеристикам, указанным в оспариваемом постановлении (в акте, с учетом погрешности указан вес 10,58 тонн, в постановлении – 10,575 тонн).

Принимая во внимание, что сведения, содержащиеся в постановлении №18810170220104000347 от 04 января 2022 не соответствуют акту №7 от 27 декабря 2021 года измерения весовых и габаритных параметров, судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО «Кудряшовское», возбужденного по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и обжалуемое постановление и решение подлежит отмене, с прекращением производства по делу.

При этом иные доводы жалобы в связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области №18810170220104000347 от 04 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области от 24 февраля 2022 года отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление №18810170220104000347 от 04 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.В. Жуков

Копия верна.

Судья В.В. Жуков

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-583/2022 в Октябрьском районном суде г.Томска.