Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3038/2024 ~ М-2452/2024 от 25.04.2024

    Дело №

    УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      г.Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                  Харлановой О.Н.,

при секретаре                                                                                 ФИО8,

с участием представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Русская Инжиниринговая Компания») о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

у с т а н о в и л:

      Истец ФИО2 (с учетом уточнения исковых требований л.д.112) обратился в суд с иском к ответчику Филиалу №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Русская Инжиниринговая Компания») о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

       В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 20 ноября 2023 г. обратился в Филиал № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением № О назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением № Филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку №1. В специальный стаж по Списку №1 не приняты следующие периоды: <данные изъяты> с 11 марта 2001 г. – 15 марта 2003 г.; <данные изъяты> с 16 марта 2003 г. по 31 марта 2003 г., с 07 апреля 2003 г. по 27 декабря 2006 г.; <данные изъяты> с 01 января 2007 г. по 31 января 2007 г., с 03 февраля 2007 г. по 14 августа 2007 г., с 16 августа 2007 г. по 15 января 2009 г., с 17 января 2009 г. по 25 июня 2011 г., с 27 июня 2011 г. по 22 июля 2011 г., с 24 июля 2011 г. по 25 августа 2014 г. В указанном решении ОСФР отметило, что по представленным истцом документам его страховой стаж составил 21 год 01 месяц 28 дней, а согласно выписке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.01.2024 г. специальный стаж, исчисляемый по п. 1 ч. 1 ст. 30, составляет 13 лет 5 месяцев 2 дня. Считает, что указанное решение ОСФР об отказе в установлении пенсии незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку на момент его принятия имелись основания для установления истцу страховой пенсии досрочно по следующим основаниям. Трудовую деятельность истец начал в <данные изъяты> с 02 июля 1993 г. был принят на работу в качестве <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с окончанием производственной практики 01 августа 1993 г. был уволен (Приказ 02 августа 1993г. № 71), стаж – 01 месяц 01 день. В связи с призывом на службу в армию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах вооруженных сил. После с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел УВД <адрес>, т.е. в районе, приравненном к району Крайнего Севера (приказ РОВД №, приказ РОВД №), стаж – 10 месяцев 20 дней. С ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником по ремонту <данные изъяты> № в цех капитального ремонта (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал завода в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/лс). ДД.ММ.ГГГГ переведен путем увольнения в порядке перевода в филиал <данные изъяты> на основании ст. 77 п. 5 ТК РФ, <данные изъяты> (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ). В 2006 г. <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к ООО «ФИО3» <адрес>, местность, приравненная к районам Крайнего Севера. В периоды с 2003 г. по 2014 г. переводился в разные цеха, и ДД.ММ.ГГГГ уволился по своей инициативе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) стаж – 11 лет 05 месяцев 14 дней. Итого общий трудовой стаж на работах с вредными условиями труда составляет 13 лет 5 месяцев 2 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в ООО «Домодедово ЭрпортХэндлинг» в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/№) стаж – 05 лет 01 месяц 09 дней. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в пассажирскую службу отдела доставки багажа ООО «Домодедово ЭрпортХэндлинг» на должность начальника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №пр). В порядке перевода работал в разных должностях в ООО «Домодедово ЭрпортХэндлинг», где работает по настоящее время. Таким образом на момент обращения истца в ОСФР, ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж истца составил – 21 год 02 месяца 30 дней.

      Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о проведении судебного заседания в его отсутствии.

     Представитель ответчика Филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области Пучкова А.А. указала, что исковые требования сторона ответчика не признает ввиду отсутствия спецстажа у истца, представила письменный отзыв в материалы дела (л.д.113-120).

      Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Русская Инжиниринговая Компания», в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

       Учитывая изложенное, мнение участника процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

      Суд, выслушав участника процесса, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе, и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

      В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Филиал № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением № О назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.46,47,48-49).

ДД.ММ.ГГГГ решением № Филиала №4 ОСФР по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа по Списку № (л.д.34-35). В специальный стаж по Списку № не приняты следующие периоды: <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В решении ОСФР указано, что по представленным истцом документам его страховой стаж составил 21 год 01 месяц 28 дней, а согласно выписке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, исчисляемый по п. 1 ч. 1 ст. 30, составляет 13 лет 5 месяцев 2 дня.

      Суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решение № Филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области от 07 ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ввиду нижеследующего.

      Истец принят на работу в качестве ученика слесаря по ремонту автомобилей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Братском филиале АО «Байкал-Лади» с ДД.ММ.ГГГГ В связи с окончанием производственной практики ДД.ММ.ГГГГ уволен (Приказ ДД.ММ.ГГГГг. №), стаж – 01 месяц 01 день.

      В связи с призывом на службу в армию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах.

       С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 служил в органах внутренних дел УВД <адрес>, т.е. в районе, приравненном к району Крайнего Севера (приказ РОВД №, приказ РОВД №), стаж – 10 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> в должности инженера по новой технике в цех механизации производственных процессов и модернизации механизмов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> № в цех капитального ремонта (приказ №/№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал завода в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ переведен путем увольнения в порядке перевода в филиал <данные изъяты> на основании ст. 77 п. 5 ТК РФ, <данные изъяты> (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ). В 2006 г. <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к ООО «Русская <данные изъяты>» <адрес>, местность, приравненная к районам Крайнего Севера. В периоды с 2003 г. по 2014 г. переводился в разные цеха, и ДД.ММ.ГГГГ уволился по собственной инициативе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), таким образом стаж – 11 лет 05 месяцев 14 дней.

       Общий трудовой стаж на работах с вредными условиями труда составляет 13 лет 5 месяцев 2 дня.

       С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Домодедово ЭрпортХэндлинг» в Перронном департаменте отдела спецтранспорта группы доставки в должности начальника подгруппы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), стаж – 05 лет 01 месяц 09 дней.

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в пассажирскую службу отдела доставки багажа ООО «Домодедово ЭрпортХэндлинг» на должность начальника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №пр). В порядке перевода работал в разных должностях в ООО «Домодедово ЭрпортХэндлинг», там же работает по настоящее время.

      Таким образом на момент обращения истца в ОСФР, ДД.ММ.ГГГГ его общий страховой стаж составлял – 21 год 02 месяца 30 дней, что следует из копии трудовой книжки (л.д.25-33), сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.36-41), справки о периоде работы, северных надбавках, льготном проезде из филиала <данные изъяты> в <адрес>, справки о сумме заработной платы (л.д.44,45), выплатного дела (л.д.63-86).

       Особенности правового регулирования трудовых отношений работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей регулируются, в том числе, Трудовым кодексом РФ (гл. 50) и Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и иные специальные нормативные правовые акты. Дополнительные гарантии устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (нормативные акты работодателей). Величина дополнительных гарантий зависит от финансовых возможностей.

        Предоставление гарантий и компенсаций работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей соотносится с принципами правового регулирования трудовых отношений, поскольку связано с особыми условиями труда.

        Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3 утверждена Инструкция о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми СССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 г. № 255. В соответствии с указанной Инструкцией процентные надбавки за стаж работы выплачиваются всем лицам, работающим в соответствующих местностях, а также: а) работникам экспедиций, круглогодичных партий, нефтеразведок, отрядов; б) работникам экспедиций, геолого-разведочных и топографо-геодезических организаций, расположенных (базирующихся) вне районов, где установлена выплата надбавок, принятым на работу в районах, где выплата надбавок производится; в) плавсоставу судов, приписанных к портам районов, где установлена выплата надбавок, независимо от районов плавания; г) работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных за пределами районов, где установлена выплата процентных надбавок, если постоянным местом работы этих работников являются районы, где надбавки выплачиваются.

       Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, в том числе и Иркутская область.

       Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утверждены Списки № 1 в разделе VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 10 «Получение металла электролитическим способом в расплаве металла» предусмотрены рабочие (а), в том числе: «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств», где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 в должностях: монтажник по ремонту ванн (код 1071200а-14568), а также мастер по ремонту оборудования, занятые ремонтом электролизеров (код 1071200б-23362). Таким образом, общая продолжительность периодов работы истца для начисления льготной пенсии по Списку № 1 составляет - 13 лет 5 месяцев 2 дня. Общий календарный стаж работы составляет более 21 года.

       Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

       Согласно Письму Минсоцобеспечения РСФСР от 22 марта 1979 г. № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» (вместе с «Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173») при рассмотрении вопроса о праве трудящихся на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков №1 или №2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.

       Указанные рекомендация позволяют определить, какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников. Эти документы сгруппированы по шести факторам (признакам), которые охватывают все случаи особого характера работ и условий труда, предусмотренных списками № 1 и № 2 как основание предоставления пенсионных льгот: I. Работа в определенных структурных подразделениях, II. Занятость на горячих работах или на горячих участках работ, III. Занятость на подземных работах, IV. Выполнение работ определенным способом, с применением вредных материалов, в конкретных условиях или в определенной отрасли, V. Непосредственная занятость на определенных работах, VI. Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов, установок и различных видов оборудования.

       Перечни документов, содержащих необходимые данные для подтверждения права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение по каждому фактору, определены из практики работы органов социального обеспечения союзных республик, а также в результате проведения исследований на ряде предприятий и организаций различных отраслей народного хозяйства.

       Общий перечень документов, приведенный в Приложении, не является исчерпывающим.

       При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.

       В некоторых разделах списков №№ 1 и 2 требуется, чтобы работа в тех или иных профессиях и должностях протекала в определенных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, пролетах, переделах, станциях, кабинетах, лабораториях и т.д.).

       Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздела 10 «Получение металла электролитическим способом в расплаве металла», в п. «а» предусмотрены рабочие: «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств», включены основные рабочие, ведущие технологический процесс, а именно монтажники по ремонту ванн (код 1071200а-14568), а также п. «б» «Руководители и специалист» в должности мастер по ремонту оборудования, занятые ремонтом электролизеров (код 1071200б-23362).

       Для подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания.

        Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. № 81/8 (ред. от 27.12.1983) разъясняет Порядок применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, из которого следует, что Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

      Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

      Согласно п.4 этой же ст.13 Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

     Данный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

     В соответствии с п. 6 раздела 2 вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

     Таким образом, ОСФР неверно рассчитан и учтен трудовой стаж истца, учитывая характер работы ФИО2 в указанные периоды в качестве монтажника по ремонту ванн, согласно Списку 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

       В силу с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

     При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

      Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

        В страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами. Периоды иной деятельности, которая выполнялась гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством РФ возникают в связи с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей.

      В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

       Согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

       Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

       В ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены

ст. 11 данного закона. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

       Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

      Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

      В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

      В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

      В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

      Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

       Из толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

       Согласно записям в трудовой книжке, и указанного выше расчета ФИО2 в период с 2000 г по 2014 г. выполнял особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии.

        Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке ФИО2 нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку (л.д.25-33).

       На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в указанный период работы ФИО2 в качестве монтажники по ремонту ванн (код 1071200а-14568) должен засчитываться в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах установлены соответствующие Списки.

       Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социальною обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения.

       Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

      Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

     Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

       В соответствии с пп. «а» п. 1 указанного постановления Правительства РФ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по

старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

         Пунктом 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 9-П установлено, что закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда РФ, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (ст. 12).

      Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ст.ст. 25-27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

     Застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда РФ информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ, а Пенсионный фонд РФ, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (ст. 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.ст. 14 - 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст. 62, 303 Трудового кодекса РФ). Однако поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

        Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства суд признает допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.

      Таким образом, ФИО2 имеет все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: проработал на работе с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет (наличие специального стажа – 13 лет 5 месяцев 2 дня), имеет страховой стаж не менее 20 лет (наличие страхового стажа – 21 год 02 месяца 30 дней), и возраст 50 полных лет, в связи с чем, оспариваемое решение является незаконным.

      Ввиду признания решения незаконным, суд приходит к выводу о необходимости обязать Филиал №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в силу п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения о назначении пенсии, то есть, с 19.12.2023 года, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды: с 11.03.2001 года по 15.03.2003 года в <данные изъяты> исчисляемый в должности по коду 1071200а-14568, согласно списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», с 16.03.2003 года по 31.03.2003 года, с 07.04.2003 года по 27.12.2006 года в <данные изъяты> исчисляемый в должности по коду 1071200а-14568, согласно списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года, с 03.02.2007 года по 14.08.2007 года, с 16.08.2007 года по 15.01.2009 года, с 17.01.2009 года по 25.06.2011 года, с 27.06.2011 года по 22.07.2011 года, с 24.07.2011 года по 25.08.2014 года в <данные изъяты>», исчисляемый в должности по коду 1071200б-23362, согласно списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

     В удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области суд считает необходимым отказать, так как данным ответчиком не выносилось решение, оспариваемое истцом.

    Доводы представителя ответчика Филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области ФИО9 об отсутствии у истца необходимого специального стажа суд оценивает критически, так как данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Доводы стороны ответчика также об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной пенсии и включении в стецстаж указанных им периодов работы, так как страхователем должны быть за данные периоды начислены и уплачены дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам, суд также во внимание принять не может, так как данная обязанность возложена на работодателя и последствия ее ненадлежащего исполнения не должны негативно отражаться на правах и законных интересах работника.

         руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Исковые требования ФИО2 к Филиалу №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - <данные изъяты>») о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

      Признать незаконным решение № Филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

      Обязать Филиал №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) досрочную страховую пенсию по старости в силу п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения о назначении пенсии, то есть, с 19.12.2023 года, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды:

- с 11.03.2001 года по 15.03.2003 года в <данные изъяты> исчисляемый в должности по коду 1071200а-14568, согласно списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- с 16.03.2003 года по 31.03.2003 года, с 07.04.2003 года по 27.12.2006 года в <данные изъяты>, исчисляемый в должности по коду 1071200а-14568, согласно списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года, с 03.02.2007 года по 14.08.2007 года, с 16.08.2007 года по 15.01.2009 года, с 17.01.2009 года по 25.06.2011 года, с 27.06.2011 года по 22.07.2011 года, с 24.07.2011 года по 25.08.2014 года в ООО «<данные изъяты>», исчисляемый в должности по коду 1071200б-23362, согласно списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

     В удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области - отказать.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

     Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                                  О.Н.Харланова