Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2489/2024 (2-15664/2023;) ~ М-14876/2023 от 24.11.2023

50RS0№-56                        №

                                        (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года                                             г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                          Ужакиной В.А.

при секретаре                                                Комаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буняка Олега Андреевича, Буняк Анджелы Георгиевны к ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Буняк О.А., Буняк А.Г. обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что они проживают в квартире по адресу: АДРЕС, которая была предоставлена нанимателю Буняку О.А. на основании договора социального найма жилого помещения № от 13.04. 2011. Истцы Буняк О.А., Буняк А.Г. зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с 2011 года, с указанного времени проживают в квартире. Истцы, ранее в бесплатной приватизации жилых помещений не участвовавшие, решили приватизировать жилое помещение, в связи с чем, 05.09.2023 через законного представителя Великанова В.В., действующего на основании доверенности от 04.08.2023 № 50 АБ № обращались в ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» для оформления документов и заключения договора передачи жилья в собственность, но получили отказ в передаче жилого помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду неполного предоставления документов. Истцы Буняк О.А., Буняк А.Г. считают, что их право на приватизацию спорной квартиры нарушено, в связи с чем просят признать за ними право собственности по 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС, в порядке бесплатной приватизации.

    Истцы Буняк О.А., Буняк А.Г. и представитель истцов Великанов В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие и просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на исковое заявление не предоставил.

Третье лицо Смирнова Е.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила в материалы дела письменное согласие на приватизацию жилого помещения.

Представитель третьего лица от Управления Россреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав пояснения представителя истцов, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.ст. 1,2,7,11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы Буняка О.А., Буняк А.Г., третье лицо Смирнова Е.О. проживают в квартире по адресу: АДРЕС, которая была предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения № от 13.04. 2011, заключенного между командиром войсковой части 12470 подполковником Клесовым Ю. и нанимателем Буняком О.А. (т.1 л.д.11-13).

    При этом истец Буняк А.Г. является супругой истца Буняка О.А., что подтверждается сведениями из договора социального найма (т.1 л.д. 11), сведениями из лицевого счёта №(т.1 л.д.16).

Истцы Буняк О.А., Буняк А.Г., третье лицо Смирнова Е.О. зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства по адресу АДРЕС, проживают в квартире с 27.10.2009, что подтверждается выпиской из домовой книги от 16.11.2023 (т.1 л.д.15), сведениями из лицевого счёта №(т.1 л.д.16), копиями паспорта истцов Буняка О.А., Буняк А.Г. с отметкой о регистрации (т.1 л.д.17,18), и исполняют обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма.

     Истцы Буняк О.А., Буняк А.Г. ранее не участвовали в бесплатной приватизации, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.08.2023 об отсутствии объектов недвижимости, зарегистрированных на имя Буняка О.А. т.1 л.д.31), уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.08.2023 № об отсутствии объектов недвижимости, зарегистрированных на имя Буняк А.Г. (т.1 л.д.33).

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.14) правообладателем спорного жилого помещения по адресу АДРЕС является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)» Министерства обороны РФ.

В целях реализации права на приватизацию квартиры истцы обращались в ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский» для оформления документов и заключения договора передачи жилья в собственность с заявлением от 05.09.2023(т.1 л.д.23), но получили отказ от 25.10.2023 № в связи с тем, что не представлены документы, послужившие основанием для предоставления спорного помещения истцам и вселения в спорное жилое помещение (т.1 л.д.39).

Третьим лицом Смирнова Е.О. дано согласие от 04.08.2023 № 76 АБ № на приватизацию квартиры по адресу по адресу АДРЕС, которое удостоверено нотариусом Шпагиной В.А., о чем внесена запись в реестр нотариальных действий №(т.1 л.д.38).

Суд приходит к выводу, что в спорном жилом помещении по адресу: АДРЕС, зарегистрированы истцы Буняк О.А., Буняк А.Г., которые фактически исполняют обязанности нанимателя жилого помещения - оплачивают услуги ЖКУ, несут бремя расходов на текущий ремонт, иных жилых помещений у истцов не имеется, в бесплатной приватизации истцы ранее не участвовали.

     Исходя из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

    В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

    В соответствии с п. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов Буняк О.А., Буняк А.Г. о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению.

    В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. При этом суд исходит из того, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истцов права на приватизацию спорной квартиры.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 6-П от 15.06.2006, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 119-0).

Истцы не претендуют на предоставление жилья Министерством обороны РФ, а требуют передать в свою пользу в порядке приватизации занимаемое ими в установленном порядке жилое помещение, предоставленное им в законном порядке.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Наряду с этим суд учитывает, что истцы Буняк О.А., Буняк А.Г. являются гражданами РФ, зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с момента его предоставления, проживают в квартире, о которой возник спор, длительное время, производят оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеют, т.е. истцы Буняк О.А., Буняк А.Г. пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Следует отметить, что в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцам Буняку О.А., Буняк А.Г. в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что истцы занимают квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истца Буняка О.А. указанной квартирой ответчиком не оспаривалось, требований о выселении истцов Буняка О.А., Буняк А.Г., в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось, жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации. Истцы Буняк О.А., Буняк А.Г. проживают в жилом помещении фактически и имеют безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации. Договор социального найма жилого помещения № 5 от 13.04.2011, заключенный между командиром войсковой части 12470 подполковником Клесовым Ю. и нанимателем Буняком О.А. - не отменён, недействительным не признан.

Более того, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005, - в случае, если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Аналогичное толкование закона дано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буняка Олега Андреевича, Буняк Анджелы Георгиевны - удовлетворить.

Признать за Буняком Олегом Андреевичем право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

Признать за Буняк Анджелой Георгиевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве вышеуказанных лиц на спорное имущество.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.02.2024

Федеральный судья                              В.А. Ужакина