Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2022 ~ М-538/2022 от 29.04.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                                                                                             г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи          Никулина М.В.,

при секретаре               Цыганковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: г.Астрахань, ул.Щепкина, д.2А, гражданское дело №2-588/2022 по исковому заявлению Захаровой Веры Сергеевны к Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

Истец Захарова В.С. обратилась в суд с настоящим иском, в его обоснование указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С целью эффективной эксплуатации квартиры проведена реконструкция без получения соответствующего разрешения административного органа. Вместе с тем, истец полагает, что произведенная реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу жизни и здоровью, так как в настоящее время ею получены заключения о соответствии квартиры градостроительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, в связи с чем просит признать за ней право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Захарова В.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования "Наримановский район" Наримановского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что информация о дате и времени рассмотрения дела также размещена на официальном сайте в сети Интернет, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Соловьева А.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Часть 1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N170, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2003 года N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.2 п.1.7.3).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение, при соблюдении условий соответствия постройки строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, отсутствии нарушений постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройки, о сносе самовольной постройки, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая пристройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (п. 26).

В соответствии с п.1 ст.246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласие всех собственников многоквартирного дома для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме и решение данного вопроса в силу положений ч.2 ст.40, ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что Захарова В.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.04.2022г.

Из выписки из ЕГРН от 05.04.2022г. на спорную квартиру следует, что указанная квартира имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Захаровой В.С. получено разрешение № на реконструкцию квартиры, по адресу: <адрес>, сроком действия до 30.11.2007г.

Истцом произведена реконструкция принадлежащей ей квартиры №, после чего квартира по адресу: <адрес>, стала иметь общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом.

Письмом № от 17.09.2021г. Администрация муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка «под личное подсобное хозяйство» не предусматривает возможность реконструкции многоквартирного жилого дома.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 12 июля 2022 года, проведенной ИП Шатерник А.В., реконструкция квартиры заключается в выполнении пристроя к торцевой стене дома в сторону внутренней территории приквартирного земельного участка (кадастровый номер №), площадью <данные изъяты> кв.м. Внутри квартиры выполнена перепланировка комнат. Собственником выполнены следующие работы: снаружи к торцевой стене дома пристроены комнаты №№ и № и пристрой к комнате № «кухня» путем сноса части наружной стены с входной дверью; входной дверной блок в квартиру установлен в комнате № «коридор»; в комнате № «гостиная» снесена внутренняя перегородка и заделан дверной проем в перегородке между этой комнатой и коридором (комната №); жилые комнаты № и № образованы из одной большой комнаты путем разделения ее перегородкой с устройством дверного проема из комнаты № в коридор (комната №). При этом перегородка большой комнаты перенесена вглубь коридора (комната №), в результате чего площадь коридора и кладовой (№) уменьшены, а площади жилых комнат увеличены; в коридоре (комната №) в стене установлен дверной проем в пристроенную комнату № «подсобное».

Кроме работ по реконструкции и перепланировке квартиры, собственником выполнены строительные работы по капитальному ремонту дома с размещенной в ней квартирой №. Данные работы были выполнены в одно время с собственником квартиры № демонтировано перекрытие пола над подвалом, выполнено усиление ленточного железобетонного фундамента (h=1,80 м) на бетонно-щебеночном основании с антикоррозийной защитой и устройством вертикальной и горизонтальной гидроизоляции; заново выполнено перекрытие из бетонной стяжки и покрытие пола квартиры; наружные стены обложены лицевым кирпичом; выполнены ремонтные работы по замене строительных конструкций крыши и сделано новое покрытие кровли из металлопрофиля с устройством горизонтальных и вертикальных желобов (система водоотведения); выполнено устройство бетонной отмостки вокруг здания; заменены коммуникации электропроводки, водоснабжения и канализации, установлено новое саноборудование; заново обустроена отопительная система дома и установлен новый газовый котел.

Реконструированная и перепланированная квартира №№ в жилом <адрес> в <адрес> соответствует требованиям Жилищного, Гражданского и Градостроительного Кодексов РФ, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания граждан и является объектом недвижимости.

Реконструированная и перепланированная квартира №№ в жилом доме №№ по ул. Колхозная в <адрес> соответствует градостроительным, строительным противопожарный, эпидемиологическим и санитарным нормам. Нарушений требований правил землепользования и застройки МО «Наримановский район» не обнаружено.

Квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.), в реконструированном и перепланированном состоянии по адресу: <адрес>, находится в границах придомового земельного участка с кадастровым номером №. Выполненная реконструкция не нарушает общедомовые конструкции, права собственников квартиры №№ не нарушены. Угроза жизни и здоровью граждан, проживающих жилом доме №№ и непосредственно в реконструированной квартире №№ по адресу: <адрес>, не наблюдается.

Таким образом, с учетом представленного Соловьевой А.П., являющейся правообладателем смежного земельного участка по адресу: <адрес>, заявления о согласии с заявленным иском, нарушений чьих-либо прав и законных интересов при реконструкции спорной квартиры судом не установлено.

Учитывая отсутствие доказательств о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также о нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Захаровой Веры Сергеевны – удовлетворить.

Признать за Захаровой Верой Сергеевной право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 116,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2022 года.

Судья                                                                                        М.В. Никулин