Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-768/2023 от 17.11.2023

№5-768/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск, РТ                                                                             23 ноября 2023 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 13» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... ведущим специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск, Заинском районе (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) Тазенковой М.А. в отношении Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения (далее – МБДОУ) «Детский сад общеразвивающего вида № 13» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск Изиятуллин Р.М. в суде просил признать юридическое лицо виновным и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала дошкольного учреждения, поскольку выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, а также работников учреждения.

Заведующая МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 13» Нижнекамского муниципального района РТ Астахова Е.В. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала, против приостановления деятельности по эксплуатации спортивного не возражала, отметила, что на 2024 года детский сад включен в программу ремонта.

Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статье 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2.5.3 СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28 сентября 2020 года, при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Из материалов дела следует, что в период с ... с 9 часов 00 минут до 10 часов 00 минут при проведении ТОУ Роспотребнадзора по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 13» Нижнекамского муниципального района РТ, расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

санитарно-техническое состояние спортивного зала не удовлетворительное: протекает кровля, в спортивном зале внутренняя отделка потолка деформирована, побелка облупилась, образовался грибок, следы от течи увеличились, что является нарушением п. 2.5.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ...

Факт совершения МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида № 13» Нижнекамского муниципального района РТ административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность МБДОУ Детский сад общеразвивающего вида № 13» Нижнекамского муниципального района РТ по эксплуатации спортивного зала приостановлена с 10 часов 00 минут ..., объяснением Астаховой Е.В., актом проверки, распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, фотоматериалами и другими материалами дела.

Установлено, что ранее постановлением Нижнекамского городского суда от 23 августа 2023 года № 5-559/2023 постановлено признать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №13» НМР РТ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации спортивного зала, сроком на 90 суток начиная с ....

Согласно пункту 5 статьи 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для назначения 23 августа 2023 года административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не были устранены, составление 17 ноября 2023 года нового протокола об административном правонарушении, и применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в данном случае соответствует требованиям КоАП РФ.

Доказательств, указывающих на отсутствие вины МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №13» НМР РТ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, считаю, что МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №13» НМР РТ подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, признание вины, раскаяние и принятие мер по частичному устранению выявленных нарушений.

Характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №13» НМР РТ, в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации спортивного зала МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №13» НМР РТ, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Вокзальная, д. 12А, сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 13» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, (ИНН 1651027879, ОГРН 1021602502811, КПП 16510101), юридический и фактический адрес: Республика Татарстан, г. Нижнекамск, ул. Вокзальная, д. 12А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации спортивного зала МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 13» НМР сроком на 90 суток с момента фактического приостановления, начиная с 10 часов 00 минут ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии.

    судья-подпись

копия верна:

Судья                                            А.Ф. Хабибрахманов

Подлинник данного документа подшит в деле №5-768/2023, УИД(16RS0043-01-2023-007389-03),хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ