Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1147/2023 ~ М-1009/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-1147/2023

УИД: 37RS0023-01-2023-001238-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    07 августа 2023 года    город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Громовой Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дошлыгиной А.С., с участием представителя истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Гарбер А.С.,

представителя ответчика Администрации г.о. <адрес> Спановского А.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Управление благоустройства г.о. Шуя» Коржаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> о обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Шуя об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> тракта до <адрес> и на участке от <адрес> до <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой на основании обращения начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шуйский» Стрелкова Ю.Н. проведена проверка по вопросу о ненадлежащем содержании автомобильной дороги общего пользования по <адрес> до <адрес>. Проверкой установлено, что участок автомобильной дороги <адрес> до <адрес> в надлежащем состоянии не содержится, что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017. В ходе осмотра выявлено, что участок <адрес> до <адрес> имеет асфальтобетонное покрытие, на котором образован дефект в виде сплошного разрушения (просадки, выбоины), длиной 230 м, шириной 5 м, общей площадью 1150 м. кв.; участок от <адрес> до <адрес> имеет гравийное покрытие, на котором образован дефект в виде сплошного разрушения (просадки), длиной 200 м, шириной 5 м. общей площадью 1000 м. кв; участок от <адрес> до <адрес> имеет грунтовое покрытие, на котором имеются беспорядочные просадки и выбоины, длиной 200 м, шириной 2,2 м, общей площадью 440 м кв.

Представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Гарбер А.С. заявленные требования поддержала по указанным в исковом заявлении доводам, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Шуя Спановский А.Н. в судебном заседании факт необходимости ремонта дороги не оспаривал, представил отзыв на иск, в котором указал, что финансовая возможность исполнения исковых требований в сроки, указанные истцом, отсутствует.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МО МВД России «Шуйский» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Управление благоустройства городского округа Шуя» Коржаева Н.В. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ответа начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ, Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем начальника ИСО МБУ Управление благоустройства г.о. Шуя», государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шуйский» старшим лейтенатом полиции Беловым Д.В., помощником Шуйского межрайонного прокурора Гарбер А.С., фотоматериалов, участок автомобильной дороги <адрес> <адрес> до <адрес> <адрес> <адрес> в надлежащем состоянии не содержится. Участок от <адрес> до <адрес> имеет асфальтобетонное покрытие, на котором образован дефект в виде сплошного разрушения (просадки, выбоины), длиной 230 м, шириной 5 м, общей площадью 1150 м. кв.; участок от <адрес> до <адрес> имеет гравийное покрытие, на котором образован дефект в виде сплошного разрушения (просадки), длиной 200 м, шириной 5 м. общей площадью 1000 м. кв; участок от <адрес> до <адрес> имеет грунтовое покрытие, на котором имеются беспорядочные просадки и выбоины, длиной 200 м, шириной 2,2 м, общей площадью 440 м кв., что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статьей 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п.11,12 ст.З Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, что установлено в п. 6 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ.

Факт нахождения указанной дороги в реестре муниципального имущества, находящегося в собственности <адрес>, не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ Главе городского округа Шуя вынесено представление № о приведении в соответствие с требованиями закона участка дороги от <адрес> до <адрес>.

Доказательств устранения выявленных нарушений дорожного покрытия ответчиком не предоставлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Срок исполнения решения, указанный истцом - до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает разумным и превышающим сроки для устранения отдельных разрушений, установленных п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того, в случае представления доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок или иных исключительных обстоятельств, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. При этом ответчиком вопрос финансирования ремонта указанной автомобильной дороги общего пользования с учетом необходимости исполнения вынесенного в адрес Главы городского округа Шуя представления от ДД.ММ.ГГГГ должен был уже разрешаться, и при таких обстоятельствах какое-либо увеличение срока ремонта дороги целесообразным суд не считает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса, суд

Исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора (ИНН №) в интересахнеопределенного круга лиц к Администрации городского округа Шуя (ИНН №)удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Шуя в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести всоответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандартРоссийской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационномусостоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст,автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> до <адрес> и на участке от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия данного решения вокончательной форме.

РЕШИЛ:

░░░░░

░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.