Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-127/2022 от 18.04.2022

К делу №12-127/2022

УИД 23RS0011-01-2022-002282-48

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 01 июля 2022 г.    

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Г.В.,

с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности: ООО «Концессии водоснабжения- Геленджик» - Чекалкина А.А., действующего на основании доверенности от 16 февраля 2022 года,

рассмотрев жалобу ООО «Концессии водоснабжения- Геленджик» (ОГРН 1182375073198, ИНН 2304073741) на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 06 апреля 2022 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № от 06 апреля 2022 г. ООО «Концессии водоснабжения- Геленджик» (ОГРН 1182375073198, ИНН 2304073741) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.38 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Считая постановление незаконным и необоснованным, ООО «Концессии водоснабжения- Геленджик» (ОГРН 1182375073198, ИНН 2304073741) подало жалобу, в которой просит постановление отменить.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для привлечения ООО «Концессии водоснабжения- Геленджик» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, послужили установленные в результате внеплановой документарной проверки факты нарушения обязательных требований природоохранного законодательства РФ.

Как следует из постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № от 06 апреля 2022 г., в соответствии с решением руководителя Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора от 28.02.2022 № была проведена внеплановая документарная проверка исполнения ООО «КВГ» пунктов 1-5, 7.19, ранее выданного предписания об установлении нарушений обязательных требований № от 14.10.2021, срок, которого истек 14.02.2022.

На основании решения руководителя Черноморо Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.02.2022 №-ГК в период с 14.03.2022 по 14.03.2022 в отношении Общества была проведена внеплановая выездная проверка. Задачей проверки являлось установление факта выполнения (невыполнения) ранее выданного Обществу предписания от 14.10.2021 №

В ходе проведения проверки установлено, что пункты 1-3,5, 7-9, 11-14, 16-19 предписания № от 14.10.2021 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленный срок Обществом не исполнены, что подтверждается Актом проверки № от 14.03.2022, письмом ООО «Концессии водоснабжения –Геленджик» №КВГ/777-22 от 14.03.2022.

Время совершения административного правонарушения – 15.02.2022 г., на следующий день после окончания срока исполнения пунктов 1-3, 5, 7-9, 11-14, 16-19 предписания № от 14.10.2021, место совершения административного правонарушения- адрес регистрации юридического лица – <адрес>

Исходя из положений п. 2 ст.95 ФЗ от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

На основании изложенного, следует прийти к выводу, что ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с которой невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды 06 апреля 2022 г. было вынесено постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

Нарушений процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности не установлено.

Доводы заявителя о том, что государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды 22.03.2022 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик» по ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку суду не представлено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания.

Иные доводы заявителя сводятся к переоценке доказательств по настоящему делу. Все значимые обстоятельства административным органом установлены верно, доказательства по делу были всесторонне исследованы, им дана надлежащая оценка, оснований к переоценке доказательств не усматривается, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, более того государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды при назначении административного наказания применена ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Концессии водоснабжения- Геленджик» (ОГРН 1182375073198, ИНН 2304073741) на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 06 апреля 2022 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды от 06 апреля 2022 г. - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья