Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-166/2022 от 27.01.2022

Дело № 5-166/2022

УИД 22RS0015-01-2022-000417-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новоалтайск                                                                                      03 марта 2022 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении Топорова А.В., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по АДРЕС, паспорт гражданина <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДАТА в 18 часов 30 минут Топоров А.В. в торговом центре «Азия» по АДРЕС находился без маски для защиты органов дыхания, т.е. допустил нарушение требований указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года №77 в период введенного режима повышенной готовности на территории Алтайского края.

Действия лица квалифицированы по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Топоров А.В. не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения, Правила оказания услуг почтовой связи соблюдены.

Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ). Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона № 68-ФЗ). Аналогичные подходы закреплены в пункте 3 Правил поведения.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На территории Алтайского края введен режим повышенной готовности (постановление Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120).

Указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций, медицинских организаций (пункт 1).

Из материалов дел усматривается, что лицу фактически вменяется именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. При этом объективных данных о нарушении каких-либо норм действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выданного в вышеуказанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не усматривается.

В то же время, квалифицируя деяние лица по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо не излагает объективную сторону состава вмененного Топорову А.В. административного правонарушения с учетом положений указанной нормы права. Суд не может выходить за пределы вменения согласно протоколу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах действия лица подлежат переквалификации на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения (связанного с неиспользованием средств индивидуальной защиты) и вина Топорова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, признавшего факт правонарушения; рапортом сотрудника полиции; фотоснимком с места правонарушения.

Названные доказательства получены в установленном действующим законодательством об административных правонарушениях порядке, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления состава правонарушения, оснований для признания какого-либо доказательства недопустимым не имеется.

Учитывая характер совершенного лицом правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, полное признание вины в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, но наличие отягчающего ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения), суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

переквалифицировать действия Топорова А.В. с части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать Топорова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по г. Новоалтайску (ул. Октябренок, 42в, г. Новоалтайск, Алтайский край)

КПП 220801001

ИНН 2208004390

ОКТМО 01713000

БИК 010173001

Номер казначейского счета: 03100643000000011700

КБК 188 1 16 01191 01 9000 140

Идентификатор 18880422220677380330.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         Е.Н. Барышников