Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-114/2022 от 01.02.2022

Дело № 12-114/2022

УИД: 04RS0007-01-2022-000742-20

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 марта 2022г г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Ширипнимбуевой Д.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ПАО «ТГК-14»: ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889, зарегистрированного по адресу: г.Чита, ул.Профсоюзная, 23,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия Хатхеевой Е.Ф. ... от 24.01.2022г. ПАО «ТГК-14» привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ПАО «ТГК-14» по доверенности Пурбуева Е.В. обратилась в суд с жалобой, просит изменить постановление от 24.01.2022г. и снизить сумма штрафа. Жалоба мотивирована тем, что при назначении административного наказания в качестве отягчающего обстоятельства было указано на повторное совершение однородного правонарушения по ст.ст.8.1 и 8.21 КоАП РФ. Полагают, что при установлении факта своевременного сообщения не привели к существенному нарушению охраняемых общественных отношений.

В судебном заседании представители ПАО «ТГК-14» по доверенностям Папырина Т.В., Крюкова Т.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили снизить назначенную сумму штрафа до минимального в виду отсутствия неблагоприятных последствий.

Представитель Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Чимитдоржиева В.Ж. с жалобой не согласилась, снижение суммы штрафа оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ПАО «ТГК-14» к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ послужили изложенные в инвентаризации стационарных и передвижных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для котельной п.Стеклозавод, утвержденный директором филиала «УУЭК» ПАО «ТГК-14» 25.12.2020г. А именно в части выбросов веществ в атмосферу от источников выбросов, содержащихся в заявлении о постановке на государственный учет объектов и в инвентаризации разница в выбросах составляет 23.097879т/год. В инвентаризации и в заявлении имеются искажения экологической информации, указан код 0110, вместо 2904.

Приведенные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ПАО «ТГК-14» к административной ответственности по данному делу, подтверждаются собранными доказательствами, исследованными и оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания должностным лицом Росприроднадзора качестве отягчающего обстоятельства было указано на повторное совершение однородного правонарушения: ст.8.1 КоАП РФ – нарушение в части охраны атмосферного воздуха, назначено наказание в виде предупреждения, дважды по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ - нарушение в части охраны атмосферного воздуха, назначено наказание в виде штрафа по 10000 руб.

Согласно КоАП РФ совершение однородного административного правонарушения признается повторным, если оно совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3); лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6).

В силу абзаца 2 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Нарушения, допущенные ПАО «ТГК-14» касаются охраны атмосферного воздуха, что свидетельствует об однородности административных правонарушений.

Рассматривая ходатайство о снижении назначенного наказания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что к административной ответственности по данной статье юридическое лицо привлекается впервые, выявленные нарушения не привели к существенному нарушению охраняемых общественных отношений, суд находит, что имеются основания для снижения назначенного юридическому лицу размера административного штрафа до 35 000 рублей.

Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия ... от 24.01.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении ПАО «ТГК-14» изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 35 000 рублей.

В остальной части постановление ... от 24.01.2022г. оставить без изменения, жалобу ПАО «ТГК-14» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Калмыкова