Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-45/2020 от 17.01.2020

Судебный участок № 30 Новгородского судебного района, мировой судья Вантурин Э.Ю.,

Дело №11-45/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Лобовой Е.А.,

с участим истца Винниковой О.П., представителя ответчика ООО «ТК Новгородская» Тутаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Винниковой О.П. на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску Винниковой О.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания Новгородская» о защите прав потребителя,

установил:

Винникова О.П. обратилась в Новгородский районный суд Новгородской области с иском (с учетом последующего уточнения исковых требований) к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания Новгородская» (далее также – ООО «ТК Новгородская», Общество) об обязании произвести перерасчет платы за отопление начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. и штрафа, в обоснование заявленных требований указав на то, что проживет в жилом помещении по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ года Общество выставило истцу платежный документ на оплату стоимости коммунальной услуги по отоплению в объеме <данные изъяты>, не соответствующем технической документации на многоквартирный жилой дом и отчетам ООО «Гросс» о количестве поставленной тепловой энергии. При этом ответчик необоснованно произвел корректировку платы за отопление исходя из суммы показаний всех коллективных приборов учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома <адрес>, установленных на трех автономных вводах трудопроводов системы отопления, предназначенных для поставки тепловой энергии в обособленные части многоквартирного дома, что не соответствует требованиям закона. Кроме того, коммунальная услуга по отоплению жилого помещения оказывается Обществом некачественно, а потому не подлежит оплате.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Общий дом».

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по исковому заявлению Винниковой О.П. к ООО «ТК Новгородская» передано по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 30 Новгородского судебного района.

В последующем истец Винникова О.П. уточнила исковые требования и просила обязать ООО «ТК Новгородская» произвести перерасчет платы за отопление начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ООО «ТК Новгородская» излишне внесенную плату за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. и штраф.

Определениями мирового судьи судебного участка №30 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, ООО «Гросс», МУП «ИАЦ по ЖКХ», Администрация Великого Новгорода, МКУ «Городское хозяйство», МУП «Теплоэнерго».

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении исковых требований Винниковой О.П. к ООО «ТК Новгородская» отказано.

Не согласившись с данным решением, Винникова О.П. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что при принятии решения суд первой инстанции не учел правые позиции, приведенные в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ООО «ТК Новгородская» указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции и несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Общий дом», Управления Роспотребнадзора по Новгородской области, ООО «Гросс», МУП «ИАЦ по ЖКХ», Администрации Великого Новгорода, МКУ «Городское хозяйство», МУП «Теплоэнерго», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Истец Винникова О.П. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ООО «ТК Новгородская» Тутаева Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3).

В силу п. 2 ст. 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за тепловую энергию.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также - Правила № 354).

На основании пп. «а» п. 31 данных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год.

Как видно из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, Винникова О.П. является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда - квартиры <адрес>

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом, строительство которого осуществлялось в три очереди (<данные изъяты>), имеет три отдельных ввода тепловой сети закрытой системы теплоснабжения. В ДД.ММ.ГГГГ года на каждом из данных вводов установлен прибор учета тепловой энергии.

С ДД.ММ.ГГГГ года исполнителем коммунальной услуги по отоплению жилых и нежилых помещений означенного многоквартирного жилого дома являлось МУП «Теплоэнерго».

С ДД.ММ.ГГГГ года поставку тепловой энергии потребителям, проживающим в данном доме, осуществляет Общество.

Из материалов дела также следует, что решениями общего собраний собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленными протоколом внеочередного общего собрания в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ года, поставлено выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, заключить с ДД.ММ.ГГГГ договор управления многоквартирным домом с ООО «Общий дом», плату за коммунальные услуги вносить непосредственного ресурсоснабжающим организациям.

ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «ТК Новгородская» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Общий дом» (исполнитель) заключен договор № теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям, по условиям которого Общество обязалось осуществлять поставку горячей воды и тепловой энергии с целью отопления и горячего водоснабжения жилых домом, указанных в Приложении № к данному договору, включая многоквартирный жилой дом <адрес>, а ООО «Общий дом», в свою очередь, приняло на себя обязательства оплачивать принятый потребителями объем коммунального ресурса, использованный в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, оказывать потребителям коммунальные услуги, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потреблением коммунального ресурса.

ДД.ММ.ГГГГ года собственниками помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> принято решение о заключении с ДД.ММ.ГГГГ года от своего имени договоров горячего водоснабжения и отопления непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (протокол внеочередного общего собрания в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ года).

Во исполнение вышеуказанного решения собрания ДД.ММ.ГГГГ года между Винниковой О.П. и Обществам заключен договор на отопление, в соответствии с которым ООО «ТК Новгородская» обязалось поставлять тепловую энергию для отопления квартиры <адрес>, а Винникова О.П. обязалась оплатить в полном объеме поставленный коммунальный ресурс.

В силу ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (ч. 15).

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ч.16).

Из абз. 7 п. 2 Правил № 354 следует, что исполнителем признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с п. 1 ч. 7 данной статьи договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 ст. 157.2 ЖК РФ, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Частью 6 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ определено, что в случае, если до дня его вступления в силу было принято и реализовано решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, такой порядок расчетов сохраняется до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

По смыслу приведенных      выше положений закона до принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решения о заключении от своего имени договора отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией, исполнителем данной коммунальной услуги признается управляющая организация, в том числе и в случае, если до указанного момента собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме вносили плату за отопление непосредственно этой ресурсоснабжающей организации, так как в силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ внесение потребителями данной платы представляет собой исполнение последними обязательства по оплате коммунальной услуги перед исполнителем - управляющей организацией, в свою очередь обязанным перед поставщиком коммунального ресурса.

Соответственно, учитывая, что предусмотренное п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решение о заключении с ДД.ММ.ГГГГ года договора теплоснабжения (отопления) с ООО «ТК Новгородская» было принято собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, применительно к спорным правоотношениям Общество является исполнителем названной коммунальной услуги с ДД.ММ.ГГГГ года.

При таком положении, исходя из приведенных правовых норм, а также подп. «г» п. 31, п. 103 Правил № 354, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ТК Новгородское» не являлось исполнителем коммунальной услуги по поставке истцу тепловой энергии в горячей воде, Общество не может быть признано надлежащим ответчиком по требованиям Винниковой О.П. об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению и взыскании излишне внесенной платы за данную услугу применительно к расчетным периодам, предшествовавшим ДД.ММ.ГГГГ года.

В свою очередь доводы истца относительно необоснованного начисления Обществом начиная с ДД.ММ.ГГГГ года платы за отопление и её последующей корректировки исходя из суммарных показаний трех установленных в многоквартирном доме приборов учета тепловой энергии правомерны были отклонены судом первой инстанции ввиду нижеследующего.

В силу абз. 8 п. 2 Правил № 354 коллективным (общедомовым) прибором учета признается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

В соответствии с п. 17 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 г. N 99/пр, количество тепловой энергии, отпущенной источником тепловой энергии, определяется как сумма количества тепловой энергии по каждому выводу тепловых сетей.

Таким образом, исходя из указанного правового регулирования, установленные в многоквартирном жилом доме <адрес> три прибора учета тепловой энергии, представляющие собой совокупность средств измерений, используемых для определения объема (количества) данного коммунального ресурса, поставленного в целях отопления всех жилых и нежилых помещений в доме, как едином объекте капительного строительства, являются составными частями коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Соответственно, Общество на основании п. 42(1) Правил № 354 правомерно начисляло истцу Винниковой О.П. плату за отопление исходя из суммы показаний данных средств измерений, составляющих коллективный (общедомовой) прибор учета тепла.

При этом не могут быть приняты во внимание приведенные в апелляционной жалобе ссылки Винниковой О.П. на определения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку выводы, содержащиеся в перечисленных судебных актах, принятых по делам, участниками которых истец и ответчик не являлись, преюдициального значения для настоящего спора не имеют.

Равным образом следует признать несостоятельным довод истца о том, что разница между нормативом потребления тепловой энергии и её количеством, определенном на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета, подлежит оплате наймодателем, не оборудовавшем занимаемое истцом жилое помещение муниципального жилищного фонда индивидуальным прибором учета тепла, поскольку п. 42(1) Правил № 354 не предусматривает возможность расчета исполнителем платы за отопление собственникам либо нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, исходя из норматива потребления коммунального ресурса.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Винниковой О.П. исковых требований. Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, а потому является законным и обоснованным. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Винниковой О.П. - без удовлетворения.

Председательствующий К.Б. Шибанов