Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2024 ~ М-84/2024 от 15.01.2024

                                                                         Дело №2-140/2024

УИД26RS0026-01-2024-000107-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» марта 2024 года                                                            г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А.,

ответчиков Кешенеева Р.М., Амангельдиева Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кешенееву Р.М., Амангельдиеву Р.Е. о запрете деятельности по оказанию услуг дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

                                            У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кешенееву Р.М., Амангельдиеву Р.Е. о запрете деятельности по оказанию услуг дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Нефтекумского района на основании обращения ФИО1 о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности при проведении занятий по вольной борьбе в спортивном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения законодательства о защите права несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Кешенеев Р.М. осуществляет подлежащую лицензированию деятельность по оказанию услуг образовательной деятельности в сфере физкультуры и спорта. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником помещения является Амангельдиев Р.Е. Нежилое здание является 1-этажным, отопление - автономное (индивидуальный котел). Холодное водоснабжение, централизованная канализация, горячее водоснабжение - на момент прокурорской проверки отсутствовали. Нежилое помещение содержит 7 комнат, первое из которых используется как раздевалка и оборудовано лишь стеллажом для обуви, скамьей, второе помещение используется как тренерская и оборудовано напольными весами, вешалкой для одежды, основное помещение оборудовано матами и используется как тренировочный зал. Средняя посещаемость составляет от 25 до 30 детей в месяц, занятия с детьми проводятся с сентября 2023 года три раза в неделю в понедельник, среду и пятницу с 17 часов 00 минут по 19 часов 00 минут. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20, направленные на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению услуг в области спорта, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям. В нарушение п.п. 2.10, 6.1.9, 6.1.13, 6.1.23 СП 2.1.3678-20 на территории отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием; не организован медицинский пункт раздевалка не оборудована индивидуальными шкафами; не организован питьевой режим. Нарушения, имеющие место при организации Кешенеевым Р.М., а также Амангельдиевым Р.Е. деятельности по оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе находящимся несовершеннолетним детям. В целях охраны жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с допущенными нарушениями имеются основания для приостановления деятельности вышеуказанного объекта. Просит запретить деятельность по оказанию Кешенеевым Р.М. и Амангельдиевым Р.Е. услуг дополнительного образования в сфере физкультуры и спорта, осуществляемых по адресу: <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 2.10, 6.1.9, 6.1.13, 6.1.23 СП 2.1.3678-20 - организации и оснащения медицинского пункта; оборудования раздевалок индивидуальными шкафами; организации питьевого режима; оборудования территории контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчики Кешенеев Р.М. и Амангельдиев Р.Е. не возражали против требований прокурора, обязались устранить выявленные нарушения.

В судебное заседание представители третьих лиц Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора в СК №2 и ОНД и ПР (по Нефтекумскому городскому округу) УНД и ПР ГУ МЧС России по СК, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.10.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее - СП 2.1.3678-20), которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Пунктом 1.2 СП 2.1.3678-20 установлено, что Правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2.10 СП 2.1.3678-20 контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов должна быть с твердым покрытием. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Согласно пункту 6.1.9 СП 2.1.3678-20, здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

Раздевалки должны оборудоваться скамьями, индивидуальными шкафами. Количество индивидуальных шкафов должно соответствовать количеству людей, которые могут одновременно заниматься на спортивном объекте (п.6.1.13 СП 2.1.3678-20).

Питьевой режим организуется в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости. К питьевой воде должен быть обеспечен свободный доступ лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта. При организации питьевого режима с использованием воды, расфасованной в емкости, объекты спорта обеспечиваются установками с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, а также достаточным количеством одноразовых стаканчиков и контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения ( п.6.1.23 СП 2.1.3678-20).

Из материалов дела следует, что в нежилом здании по адресу: <адрес>, Кешенеев Р.М. осуществляет оказание услуг образовательной деятельности в сфере физкультуры и спорта.

Согласно выписки из ЕГРН от 09.11.2023 года собственником нежилого здания площадью 179,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Амангельдиев Р.Е.

Из объяснения Амангельдиева Р.Е. от 25.11.2023 года, отобранного помощником прокурора Верченко И.А., следует, что принадлежащее ему нежилое здание по адресу: <адрес>, он на безвозмездной основе передал в пользование Кешенееву Р.М., который проводит в нем тренировки по вольной борьбе, тренируя 25-30 детей жителей с. Каясула. Здание предоставил, чтобы дети могли заниматься спортом.

Из акта осмотра территории нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проведенной заместителем прокурора Паршиным Д.В. помощником прокурора Верченко И.А. от 15.12.2023 года и фотоматериалов приложенных к акту, следует, что в нарушение требований к размещению, устройству и содержанию объектов спорта, а именно п. п. 2.2, 2.6, 2.10, 2.11, 6.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.9, 6.1.13, 6.1.16, 6.1.17, 6.1.19, 6.1.20, 6.1.23.СП 2.1.3678-29 въезды и входы на территорию объекта спорта, дорожки к зданию не оборудованы ровным твердым покрытием; территория не имеет наружного искусственного освещения; здание не оборудовано необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми; не организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов; раздевалка не оборудована скамьями, индивидуальными шкафами; в раздевалках не установлены умывальники, электросушители для рук или бумажные полотенца, мыло или иные моющие средства, а также дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством; здание не оборудовано системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоотведения и канализацией. Отсутствует холодное и горячие водоснабжение; отопление осуществляется при применении автономного котла с использованием газовых баллонов, которые хранятся непосредственно в котельной; на момент проверки отсутствует система вентиляции воздуха (имеется сквозное наружное отверстие в непосредственно используемом как спортивный зал; ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств; в раздевалках отсутствуют дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством, в туалетах - мыло или иные моющие средства, туалетная бумага и бумажные полотенца (или электрополотенца); питьевой режим не организован; на территории отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием; уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ.

Как пояснили в судебном заседании ответчики работа по устранению выявленных нарушений санитарных правил еще ведется, часть нарушений устранено.

Из акта обследования от 04.03.2024 года, проведенного специалистом межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю №2, и фотоматериалов, приложенных к акту, следует, что в ходе проведения осмотра спортивного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет наличия нарушений п.п. 2.2, 2.6, 2.10, 2.11, 6.1, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.9, 6.1.13, 6.1.16, 6.1.17, 6.1.18, 6.1.20, 6.1.23 СП 2.1.3678-20, установлено, что занятия физической культурой и спортом не осуществляются, проводятся ремонтные работы в медицинском кабинете, п.2.2 СП - здание оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения на выгреб; п.2.6 – помещение спортивного зала, душевой и туалет оборудованы системой вытяжной вентиляции; п.2.10 – отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием; п.2.11 – уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ, инвентарь для уборки туалета имеет иную маркировку; п. 6.1.1 – въезд и входы на территорию оборудованы ровным твердым покрытием; п.6.1.2 – территория объекта спорта имеет наружное искусственное освещение по периметру здания ( в 3-х точках); п.6.1.9 - здание объекта включает в себя: раздевалку для мальчиков (1 помещение); душевая (1 душевая сетка); туалет оборудован 1 напольным унитазом, 1 умывальной раковиной с проточной водой (холодная и горячая)со смесителем, туалетной бумагой, бумажным полотенцем, мылом, также имеется надворный туалет; отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов (на момент осмотра выделено место в туалете для приготовления дезинфицирующих растворов, место для хранения уборочного инвентаря определен коридор); медицинский пункт (1 помещение) имеет стол, студ, ростометр и весы, находится в стадии оснащения медицинской мебелью, помещение медицинского пункта не обеспечено холодным и горячим водоснабжением; п.6.1.13 – раздевалка (для группы мальчиков в количестве 14 человек) оборудована скамьями, крючьями для верхней для верхней одежды, отсутствуют индивидуальные шкафы по количеству людей, которые могут одновременно заниматься; п.6.1.16 – имеется автономная система горячего водоснабжения с установкой электронагревателя4 п.6.1.7 – объект оборудован системой отопления и вентиляции, отопление автономное, отопительные приборы доступны для влажной уборки; п.6.1.9, п.6.1.20 - для проведения ежедневной влажной уборки привлечен технический персонал, моющие, чистящие и дезинфицирующие средства в наличии; п.6.1.23 – на момент осмотра питьевой режим не организован ни в одной из форм возможной его организации (стационарные питьевые фонтанчики или вода расфасованная в емкости).

Учитывая, что выявленные прокурором нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 2.10, 6.1.9, 6.1.13, 6.1.23 СП 2.1.3678-20 до настоящего времени ответчиками в полном объеме не устранены, на территории спортивного клуба отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием; до конца не организован медицинский пункт, раздевалка не оборудована индивидуальными шкафами; не организован питьевой режим, в связи с чем, имеются основания для временного запрета деятельности по оказанию Кешенеевым Р.М. и Амангельдиевым Р.Е. услуг дополнительного образования в сфере физкультуры и спорта, осуществляемых по адресу: <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кешенееву Р.М., Амангельдиеву Р.Е. о запрете деятельности по оказанию услуг дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, – удовлетворить.

Запретить деятельность по оказанию Кешенеевым Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Амангельдиевым Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, услуг дополнительного образования в сфере физкультуры и спорта, осуществляемых по адресу: <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п.п. 2.10, 6.1.9, 6.1.13, 6.1.23 СП 2.1.3678-20 - организации и оснащения медицинского пункта; оборудования раздевалок индивидуальными шкафами; организации питьевого режима; оборудования территории контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием.

      Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2024 года.

Судья                                                                                 Н.С. Ливинская