Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1512/2023 ~ М-1313/2023 от 31.05.2023

Дело № 2 - 1512/2023

УИД 26RS0024-01-2023-002108-16

Мотивированное решение

составлено 10.07.2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года                                                             г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.

при секретаре судебного заседания Казаченко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к Воробьеву Андрею Алексеевичу о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к Воробьеву А.А. о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что в государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение общей площадью 33,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> и закрепленное на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края». Указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 1.6 устава, ГКУ СК «ИФ СК» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных ГКУ СК «ИФ СК». В силу п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 данной статьи Закона № 159-ФЗ, составляет пять лет. 01.12.2017г. ГКУ СК «ИФ СК» с Воробьевым А.А., <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес> проживающим по адресу: <адрес> заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма) №, в соответствии с которым жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> передано ему за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 договора найма).

В соответствии с п. 14 постановления Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края» Решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений, копия которого не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения. Уведомление о принятом решении о заключении договора социального найма жилого помещения направляется учреждением посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В таком уведомлении указываются адрес, по которому лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно прибыть для оформления договора социального найма жилого помещения, и дата его прибытия.

Согласно приказу министерства имущественных отношений Ставропольского края от 31.08.2022 № 848 «О заключении договора социального найма жилого помещения» ГКУ «ИФ СК» обязано обеспечить с 30.11.2022 заключение договора социального найма жилого помещения с Воробьевым А.А. адрес жилого помещения: г. Невинномысск, ул. Калинина д. 206, кв.94.

17.10.2022 (исх. № 9151) ГКУ «ИФ СК» Воробьеву А.А. направлено уведомление о явке 02.12.2022 для заключения договора социального найма жилого помещения. В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Поскольку уведомления о явке для заключения договора социального найма ответчик проигнорировал, уклоняется от заключения договора социального найма, ГКУ СК «ИФ СК» вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении заключить договор.

Представитель истца ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» надлежаще уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Воробьев А.А. надлежаще уведомленный о слушании дела в судебное заседание не явился ходатайств об отложении судебного заседания и возражений относительно заявленных исковых требований не поступало. Он извещался о слушании дела путем направления извещений заказной корреспонденцией по месту жительства, являющемся адресом регистрации, согласно сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Невинномысску ГУ МВД России по СК. Судебные извещения, направленные судом, вернулись «за истечением срока хранения». При этом, суду не представлено доказательств подтверждающих наличие уважительных причин неполучения корреспонденции.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Невинномысского городского суда.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Указанные выше обстоятельства, а также учитывая разъяснения Верховного суда РФ, изложенные в Постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГКРФ» (п.п. 63, 67), суд расценивает как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и полагает возможным с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее - министерство) и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных Учреждению, функции по формированию, обслуживанию и управлению специализированным жилищным фондом Ставропольского края предназначенным для реализации дополнительных гарантий прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ Ставропольского края «Имущественный фонд» Ставропольского края» и Воробьевым А.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №№, согласно которому истец передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. ( п.5 договора).

Абзацем третьим пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В обоснование своих требований представитель истца ссылается на положения п.4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с разъяснениями 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу положений статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 29.11.2017 № 1537, по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

31.08.2022г. Министерством имущественных отношений Ставропольского края, в соответствии с ч.9 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 №7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 13 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 №240-п, на основании приказа министерства образования Ставропольского края от 25.08.2022 №1469-пр «Об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации», издан приказ №848, которым на Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» возложена обязанность заключить договоры социального найма жилых помещений с лицами, согласно приложению к приказу. В Приложение к поименованному приказу включен ответчик Воробьев А.А.

В соответствии с п. 14 постановления Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края» решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений отношений, копия которого не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения. Уведомление о принятом решении о заключении договора социального найма жилого помещения направляется учреждением посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В таком уведомлении указываются адрес, по которому лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно прибыть для оформления договора социального найма жилого помещения, и дата его прибытия.

Согласно приказу министерства имущественных отношений Ставропольского края от 31.08.2022 № 848 «О заключении договора социального найма жилого помещения» ГКУ «ИФ СК» обязано обеспечить с 01.12.2022 заключение договора социального найма жилого помещения с Воробьевым А.А. адрес жилого помещения: <адрес>

17.10.2022 (исх. № 10000) ГКУ «ИФ СК» Воробьеву А.А. направлено уведомление о явке 30.11.2022 для заключения договора социального найма жилого помещения, которое ответчиком не было исполнено, в связи с чем, исковые требования ГКУ Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к Воробьеву А.А. о возложении обязанности заключить договор социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь изложенным, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к Воробьеву Андрею Алексеевичу о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Обязать Воробьева Андрея Алексеевича, <данные изъяты>., заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать Воробьева Андрея Алексеевича, <данные изъяты>. в доход муниципального образования город Невинномысск Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик Воробьев А.А. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.П. Рахманина