Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-173/2022 от 21.02.2022

Дело №5-173/2022

76RS0017-01-2022-000547-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 24 мая 2022 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Орлова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транском-Авто», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

21.09.2021 между ООО «Транском-Авто» и гражданином Республики Кыргызстан Нуралиевым Хапизжоном, ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения, заключен трудовой договор. Уведомление о заключении трудового договора подано 22.09.2021, то есть в установленный законом срок. При подаче указанного уведомления нарушена установленная форма уведомления (уведомление не подшито, не пронумеровано, не сделана заверительная надпись на обороте последнего листа). Следовательно, поданное уведомление о заключении трудового договора в отношении гражданина Нуралиева Хапизжона не соответствует форме уведомления, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившего в законную силу с 01.01.2021.

ООО «Транском-Авто» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан Нуралиевым Хапизжоном, ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения, путем направления уведомления с нарушением установленного порядка уведомления территориального органа федерального контроля исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере заключения трудового договора.

Таким образом, ООО «Транском-Авто» допустило нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Транском-Авто», должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ярославскому району советник ГГС РФ 3 класса Сиротина Е.С. - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Защитник ООО «Транском-Авто» - Бекренев К.В. в судебном заседании просил признать данное правонарушение малозначительным. Пояснил, что данное нарушение носит формальный характер, общество не уклонялось от предоставления сведений.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.02.2022, трудовым договором №№, уведомлением о заключении трудового договора с документами о доставке, сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, объяснениями должностного лица ООО «Транском-Авто».

Таким образом, ООО «Транском-Авто» допустило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В абзаце 3 п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ указано, что форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Требования федерального закона к форме уведомления, установленные Приказом МВД России №536 от 30.07.2020, ООО «Транском-Авто» нарушило.

Оснований для прекращения производства с применением положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное правонарушение относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере.

При назначении наказания учитываю характер свершенного правонарушения, то, что ООО «Транском-Авто» впервые совершило административное правонарушение; также то, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, имеет статус микропредприятия.

Санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ за совершение данного правонарушения юридическим лицом предусмотрены следующие виды административного наказания - административный штраф в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч.1, ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

С учётом изложенного, считаю возможным назначить ООО «Транском-Авто» наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Транском-Авто», ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание с применением ч. 3 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Орлова Ю.В.