Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2019 ~ М-389/2019 от 16.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизилюрт 20 сентября 2019 года.

Кизилюртовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хамидова М.Ш.,

при секретаре Абдулатипвой А.М.,

с участием:

истца Кадырова Б.В.,

представителя ответчика-администрации МО «Город Кизилюрт» Магомедова Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Кадырова Багаутдина Вагитовичак администрации МО «Город Кизилюрт» о признании его права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Кадыров Б.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Город Кизилюрт» о признании его права собственности на недвижимое имущество в виде домовладения общей площадью 78,2 кв.м. и на земельный участок общей площадью 103кв.м., на котором возведен указанный дом, расположенные по адресу: <адрес> по приобретательской давности, т.к. она в 2000 году приобрел двух комнатную квартиру незавершенной пристройкой по указанному адресу, по договору купли-продажи от 28.09.2000 года и свое право собственности зарегистрировал 10.11.2000 года. После этого он с разрешения ответчика завершил строительство пристройки. Но свое право собственности на пристроенный дом им по разным причинам оказался не зарегистрированным, а без этого ответчик отказался предоставить ему в собственность земельный участок, на котором им возведено строение. Со дня завершения строительства указанного дома прошло уже 19 лет, он открыто владеет указанным домом и земельным участком, на котором возведен дом. Возведением указанного дома права иных лиц не нарушаются и угрозу жизни и здоровью гражданне создает. Постановлением главы администрации МО «Город Кизилюрт» № 404-П от 19.06.2015 года в кадастровом квартале № был образован земельный участок площадью 102,63 кв.м., на котором им возведено указанное строение, по адресу: <адрес> было проведено межевание и 20 ноября 2015 года выдан кадастровый паспорт.

Истец Кадыров Б.В. в суде полностью подтвердил свои исковые требования и просит суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации МО «Город Кизилюрт» Магомедов Б.А.просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. истец возвел спорное жилое помещение самовольно на не выделенном ему для этого земельном участке. Первоначально администрацией города было дано истцу разрешение на строительство летней кухни с размерами 3Х6 м., а потом было обращение под строительство офисного помещения, но реально возведено жилое помещение. Кроме того не установлено, нарушено ли истцом порядок землепользования.

Выслушав сторон и исследовав, представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истицы, по следующим основаниям:

своим письмом от 17.04.2000 года № 127 первый заместитель главы администрации города Кизилюрта Алюков У.Ш. истцу дал разрешение на строительство помещения летной кухни на дворе дома <адрес>, именно на том участке где возведено спорное жилое помещение;

постановлением главы администрации МО «Город Кизилюрт» № 404-П от 19.06.2015 года, на основании заявления истца утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 102,63кв.м., присвоено земельному участку адрес: Республика Дагестан гор. Кизилюрт ул. Вишневского № 23 «к», а также определено разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

согласно проведенного межевания и составленного межевого плана от 29 октября 2015 года истица права третьих лиц не нарушает;

согласно п.1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения. Согласно п. 10 ст. 55 этого же Закона, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Судом установлено, что спорныйжилой дом был возведен истцом на земельном участке официально не выделенном ему под строительство жилого дома. Представитель администрации МО «Город Кизилюрт» суду также показал, что каких-либо доказательств подтверждающих о выделении земельного участка под строительства указанного дома истцу в администрации не имеются. Лишь после обращения истца в администрацию был определен статус участка, вид ее пользования и присвоен адрес;

согласно п.1 ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иным правовым актом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 этой же ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п. 26 Постановления от 29.04.2010 года, отсутствие разрешения на строительство дома само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Кроме того, согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда РФ, выраженного в Обзоре судебном практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом ВС РФ 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему под строительство объекта недвижимости, может быть признано если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан;

согласно заключения специалиста «Дагестанского центра независимой экспертизы» № 609-19 от 24.04.2019 годаспорный объект возведен более 18 лет тому назад, с соблюдением всех градостроительных и строительных норм и правил. Возведением указанного объекта не нарушаются охраняемые законом интересы и права третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

таким образом, судом установлено, что истец и его семья спорный объект возвел в 2000 году. Истец и его семья более 18 лет открыто владеет и пользуется спорным объектом как своим собственным несет расходы на содержание оплачивает за коммунальные услуги. Представитель ответчика- администрации МО «Кизилюрт» суду не смог объяснить почему ответчик в течение последних 18-19 лет не среагировала надлежащим образом на допущенные истцом нарушения прав землепользования. Более того, судом установлено, что истец неоднократно обращался различным специалистам администрации по поводу узаконивания своего права на указанное недвижимое имущество;

согласно ст.ст. 3- 4, 9-9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до введения в действия Земельного Кодекса Российской Федерации», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ (старой редакции). А согласно ст. 36 ЗК РФ( в редакции до 01.03.2015 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.В течение последних18-19 лет истец открыто владеет и распоряжался указанным недвижимым имуществом;

согласно ст. 234 ГК РФ, лицо-гражданин, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). Судом установлено, что истец владеет как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно указанным земельным участком и возведенным на нем жилым домомоколо 18-19 лет;

согласно разъяснений, изложенных в 15,20-21,26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10и Высшего Арбитражного Суда РФ№ 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности»: 15. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. П. 20. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретатель ной давности.21. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что истец открыто и непрерывно владеет спорным недвижимым имуществом более 18 лет, он неоднократно обращался к ответчику по поводу регистрации его права собственности на это имущество, ответчик знал и не мог знать в течение такого длительного периода, что истцом возведено указанное строение и пользуется ею открыто. Также судом установлено, что спорное строение возведено с соблюдением всех норм и правил, в том числе и градостроительных норм и возведение указанного объекта права иных лиц не нарушаются и угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Кадырова Багаутдина Вагитовича признать его право собственности на домостроение общей площадью 78,2 кв.м., возведенный на земельном участке площадью 103.0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: