Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1719/2021 ~ М-1717/2021 от 06.10.2021

Дело № 2-1-1719/2021

УИД 64RS0010-01-2021-002957-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Нешиной Е.Ю.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Бухтояровой Г. В. к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии,

установил:

Бухтоярова Г. В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом нотариального округа: г.Вольск и Вольский район Саратовской области Люшевой Т.И. 07.02.2018 года, она является собственником <адрес> в <адрес>. В 2015 году истица решила провести реконструкцию и перепланировку (переустройство) своей квартиры и так как данная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, то для получения разрешения на реконструкцию жилого дома ей был необходим проект, который она заказала и получила в ООО «Институт «Саратовоблпроект». После этого истица обратилась в Администрацию Вольского муниципального района Саратовской области за разрешением на реконструкцию, которое она получила 01.07.2015 года. Как указывает истица, чтобы завершить работы по реконструкции потребовались немалые средства, поэтому уложиться в срок до 01.10.2015 года у нее не получилось. Несколько раз она продлевала срок действия разрешения, последнее продление датировано 24.05.2020 года. Истица в течение 5 лет занималась реконструкцией, после завершения которой она обратилась в ООО «Поволжское БТИ» за техническим паспортом после реконструкции и техническим планом для постановки реконструированного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет. В результате перепланировки квартиры был выполнен демонтаж перегородки из дерева, разделяющей помещение № и № (жилые комнаты), демонтаж перегородки в цокольном этаже, демонтаж раковины и газовой плиты в помещении №, установка газовой плиты в помещении №, установка санприборов в помещении №. Все работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, производились на личные денежные средства истца и собственными силами без привлечения специализированных организаций. ДД.ММ.ГГГГ истицей в Администрации Вольского муниципального района Саратовской области было получено решение на ввод реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию жилого дома в габаритах <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. После обращения в Росреестр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет спорной квартиры, 22.06.2021 года истица получила уведомление о приостановлении государственного учета по причине отсутствия в составе технического плана акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки спорного помещения, в связи с этим истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей акта приемочной комиссии на перепланировку и (или) переустройство своей квартиры, на которое 30.06.2021 года она получила отказ в выдаче данного акта. Как указывает истица, перепланировка и переустройство ее квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, без изменений общедомовых строительных конструкций, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. Истица просит признать право собственности на спорное жилое помещение в перепланированном состоянии.

В процессе рассмотрения данного гражданского дела представителем истца Кузнецовой Е.В., действующей на основании доверенности, был изменен предмет исковых требований, в связи с чем заявлены требования о признании за Бухтояровой Г.А. право собственности на жилое помещение, состоящее из жилой комнаты площадью 10,2 кв.м., жилой комнаты площадью 11,1 кв.м., кухни площадью 5,5 кв.м., коридора площадью 3,5 кв.м., подсобного помещения площадью 13,4 кв.м., расположенных на первом этаже жилого дома, и топочной площадью 21,3 кв.м., расположенной в цокольном этаже жилого дома по адресу: <адрес>, после произведенной ею перепланировки (переустройства) квартиры.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, были привлечены собственники других квартир данного многоквартирного жилого дома Алферова А.Н., Лосева Н.В., Нифонтов А.А., Ермакова О.В., Нифонтов Е.А., Нифонтов А.А.

Истица в судебное заседание не явилась, ее интересы по доверенности представляла Кузнецова Е.В., которая заявленные доверителем исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные обстоятельствам, указанным в иске и дополнила, что многоквартирный <адрес> в <адрес> состоит из 7 квартир. Каждая квартира имеет отдельный выход на земельный участок, мест общего пользования в данном доме нет. Сведения обо всех квартирах имеются в Росреестре. Истица решила реконструировать свою квартиру, оборудовав в цокольном этаже топочную, после чего квартира стала двухуровневая. В цокольном этаже жилых помещений нет, там стоит АГВ, эта площадь не отапливаемая. Истица не просит включить площадь цокольного этажа в жилую площадь ее квартиры, его даже на плане нет. Сейчас из квартиры истицы в цокольный этаж идет лестница, там больше никаких помещений не имеется. Раньше этот цокольный этаж был закрытым, и в него можно было попасть только с улицы, сейчас истица его открыла и связала квартиру с цокольным этажом лестницей. Поэтому теперь она прямо из квартиры может попасть в этот подвал, минуя улицу. Это подвальное помещение в жилую площадь квартиры истицы не входит, но входит в общую площадь как помещение № в техническом паспорте квартиры от 2020 года с наименованием «цокольная-топочная». Затем истица снесла перегородку между 4 и 5 жилыми помещениями и сделала его одним жилым помещением (технический паспорт от 2020 года, план). Вместо кухни (помещение №) сделала ванную комнату, и оно стало помещением №. Кухню истица сделала над цокольным этажом, у ее квартиры имелся деревянный не отапливаемый пристройона, который она снесла и в границах старого пристроя в 2015 году возвела кирпичный отапливаемый пристрой. Для проведения данной реконструкции квартиры она в Администрации Вольского муниципального района брала разрешение, а также на данную реконструкцию имеется согласие всех собственников имеющихся в доме квартир. Вся проектная документация есть в Администрации Вольского муниципального района Саратовской области, истица все свои документы утеряла. Кроме того, истица сдавала протокол общего собрания собственников с техническим планом при постановке многоквартирного дома на кадастровый учет после реконструкции. Был подготовлен технический план, разрешение на строительство, разрешение на реконструкцию, все документы были сданы в МФЦ, затем получена выписка о постановке многоквартирного дома на кадастровый учет после реконструкции. Истице нужно было изменить площадь своей квартиры, так как она увеличилась. Этот многоквартирный дом был поставлен на кадастровый учет с учетом уже измененной площади квартиры истицы. Многоквартирный дом стоит в пределах одного земельного участка, если бы он стоял на двух земельных участках, то его не поставили бы на кадастровый учет. Многоквартирный дом был поставлен на кадастровый учет с учетом проведенной истицей реконструкцией, но забыли поставить на кадастровый учет квартиру истицы. Представитель истца также пояснила, что общая площадь спорного жилого дома увеличилась за счет проведенной реконструкции данного жилого дома в рамках <адрес> 30,1 кв.м. до 55 кв.м.

Ответчик – Администрация Вольского муниципального района явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по предъявленным исковым требованиям не представил.

Третьи лица – Алферова А.Н., Лосева Н.В., Нифонтов А.А., Ермакова О.В., Нифонтов Е.А., Нифонтов А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражений по заявленным требованиям не представили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Бухтоярова Г.А. является собственником двухкомнатной <адрес>, расположенной на первом этаже <адрес> в <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.02.2008 года, свидетельства о государственной регистрации права от 27.02.2008 года (л.д.7,8).

В соответствии с техническим паспортом на спорную квартиру от 14.12.2007 года, квартира расположена на первом этаже одноэтажного деревянного многоквартирного жилого дома, 1908 года постройки, состоит из двух жилых комнат площадью 11,2 кв.м. и 9,5 кв.м., прихожей (нежилой) площадью 3,7 кв.м., кухни площадью 5,7 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 30,1 кв.м., жилая – 20,7 кв.м. (л.д.50-52).

Согласно техническому паспорту спорной квартиры от 02.06.2020 года (л.д.27-29) и проекту перепланировки квартиры (л.д.10-26) указанная квартира расположена на первом этаже одноэтажного деревянного многоквартирного жилого дома, 1908 года постройки, состоит из двух жилых комнат площадью 11,1 кв.м. и 10,2 кв.м., подсобного помещения площадью 13,4 кв.м., коридора площадью 3,5 кв.м., кухни площадью 5,5 кв.м., топочной, расположенной в цокольном этаже дома, площадью 11,3 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 55 кв.м., жилая – 21,3 кв.м.

Данным проектом перепланировки спорной квартиры предусмотрен: демонтаж перегородки из дерева, разделяющей помещение № и № (жилые комнаты); демонтаж в помещении № раковины и газовой плиты; установка газовой плиты в помещении №; установка в помещении № санитарных приборов.

ООО «Саратовское БТИ» в проекте перепланировки и переустройства спорного жилого помещения указало, что возможно произвести перепланировку и переустройство данного жилого помещения. Все строительно-монтажные работы должны быть выполнены специализированной строительной организацией на достаточно профессиональном уровне, с хорошим качеством, в соответствии с действующими строительными нормами и правилам и должны отвечать требованиям, предъявляемым к зданиям данного типа.

Из искового заявления, объяснений представителя истца и материалов дела следует, что в спорной квартире была проведена перепланировка, а именно: произведен демонтаж перегородки из дерева, разделяющей помещение № и № (жилые комнаты), демонтаж перегородки в цокольном этаже, демонтаж раковины и газовой плиты в помещении №, установка газовой плиты в помещении №, установка санитарных приборов в помещении №.

После перепланировки площадь жилых комнат незначительно увеличилась, площадь кухни и коридора незначительно уменьшилась, несущие конструкции строения не затронуты. В общую площадь квартиры включена топочная, расположенная в цокольном этаже, площадью 11,3 кв.м. и подсобное помещение площадью 13,4 кв.м.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Исходя из перечня работ, о которых заявил истец, и которые указаны в заключении эксперта ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», проведенной по обращению истца, в спорной квартире осуществлена перепланировка и переустройство, так как произведенные работы привели к изменению его конфигурации внутренних помещений, изменение назначений помещений квартиры и установку, замену и перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования.

В соответствии пунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Пунктами 1.7.1 и 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15 октября 2003 года № 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, деревянный многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> находится в границах данного земельного участка (л.д. 68-70).

На общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> единогласно было решено дать согласие истице на реконструкцию <адрес> путем застройки и присоединения к ней части земельного участка, что подтверждается решением собственников от 12.03.2015 года (л.д.104).

ООО Институт «Саратовоблпроект» в 2015 году была разработана проектная документация по реконструкции жилого дома в габаритах <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.110-124).

22.06.2015 года Бухтоярова Г.А. обратилась к Главе Вольского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого <адрес> габаритах <адрес> в <адрес> ( л.д.152).

01.07.2015 года Администрация Вольского муниципального района <адрес> выдала Бухтояровой Г.А. разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства – жилого <адрес> габаритах <адрес> в <адрес> в соответствии с проектной документацией ООО «Институт «Саратовоблпроект» (л.д.160-161).

12.03.2020 года Бухтоярова Г.А. обратилась к Главе Вольского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства после реконструкции спорного жилого дома в габаритах <адрес> (л.д.148).

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №, выданному Администрацией Вольского муниципального района <адрес> 20.11.2020 года, был разрешен ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства жилого дома в габаритах <адрес> в <адрес> ( л.д.73-74).

11.06.2021 года Бухтоярова Г.А. обратилась в Отдел государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по <адрес> с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала №.

22.06.2021 года действия по осуществлению государственного кадастрового учета были приостановлены до 22.09.2021 года и рекомендовано подготовить технический план квартиры с учетом требований (л.д.72).

23.06.2021 года Бухтоярова Г.А. обратилась в Главе Вольского муниципального района с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки принадлежащей ей квартиры (л.д.84).

В связи с не обращением истца в управление землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района за разрешением о согласовании переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения Бухтояровой Г.А. было отказано в выдаче акта приемочной комиссии на перепланировку квартиры (л.д.83). В то же время у Бухтояровой Г.А. имелось разрешение Администрация Вольского муниципального района <адрес> от 01.07.2015 года на реконструкцию жилого <адрес> в <адрес> в габаритах <адрес>.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> был поставлен на кадастровый учет с учетом проведенной истицей реконструкцией жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.05.2021 года (л.д.53-55), однако <адрес> данном доме на кадастровый учет после проведенной перепланировки и переустройства поставлена не была.

Согласно выводам экспертного заключения, выполненного ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» 2020 года (л.д.35-44), реконструкция жилого дома в пределах <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> выполнена в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО Институт «Саратовоблпроект». Технические решения, примененные при реконструкции данного жилого дома в габаритах <адрес> (конструкции фундаментов, основные несущие конструкции и покрытие) не противоречат строительным нормам и правилам СНиП. <адрес> спорной квартиры составляет 55 кв.м. и она имеет весь набор помещений необходимых для постоянного проживании. Обследуемый жилой дом в габаритах <адрес> соответствует строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, а также обеспечивает безопасную эксплуатацию строения, не создающую угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает интересы третьих лиц (л.д.35-44).

Указанное заключение эксперта не противоречит материалам дела (проектам), является допустимым и относимым доказательством по делу, оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что перепланировка (реконструкция), и переустройство, проведенные истицей в принадлежащей ей квартире, соответствует всем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, не затрагивает общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истицей права собственности на данную квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

исковые требования Бухтояровой Г. В. к Администрации Вольского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за Бухтояровой Г. В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55 кв.м., в том числе жилой – 21,3 кв.м., состоящую из двух жилых комнат площадью 10,2 кв.м. и 11,1 кв.м., кухни площадью 5,5 кв.м., коридора площадью 3,5 кв.м., подсобного помещения площадью 13,4 кв.м., топочной, расположенной в цокольном этаже, площадью 11,3 кв.м.

Прекратить право собственности Бухтояровой Г. В. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой – 20,7 кв.м., и запись в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости № от 18.02.2008 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья                      С.В.Козлова

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2021 года.