Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2023 ~ М-377/2023 от 13.06.2023

Дело №2-468/2023

УИД 16RS0009-01-2023-000475-43

Решение

именем Российской Федерации

8 августа 2023 года                          город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Гильмутдиновой М.М.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фасхиевой А.А. к муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» об обязании принять решение о включении многодетной семьи в списки на предоставление земельного участка,

установил:

Фасхиева А.А. обратилась в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что она является многодетной матерью. ДД.ММ.ГГГГ через электронный сервис «Государственные услуги Республики Татарстан» она подала заявление о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии со ст. 32.1 Земельного кодекса РТ. В связи с тем, что при подаче указанного заявления произошел сбой и обращение в МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» не поступило.

Истец Фасхиева А.А. на судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился.

Третье лица Фасхиев А.М., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Фасхиева Т.А., Фасхиевой Д.А., Фасхиева Т.А. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования признают.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Республики Татарстан (далее - ЗК РТ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Как следует из пункта 3 ст. 30 ЗК РТ органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Уполномоченный орган, обладающий правом предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определяется органами местного самоуправления самостоятельно.

Общие правила предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам определены ст. 31 ЗК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 1 данной статьи граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности, обращаются с заявлением в уполномоченный орган, обладающий правом предоставления земельных участков в соответствии со статьями 30, 48 настоящего Кодекса. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

Порядок и правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам определяются Земельным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи).

Согласно пункту 1 ст. 32 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Земельные участки на территории Республики Татарстан предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Кодексом и иными законами Республики Татарстан.

Как следует из ч. 3 данной статьи земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются (передаются) бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Татарстан:

1) без торгов для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества для собственных нужд, если такие граждане постоянно проживают на территории Республики Татарстан на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - площадью от 0,06 га до 0,20 га;

2) в собственности которых находится жилой дом, расположенный на ранее предоставленном земельном участке, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, - в размерах ранее предоставленных земельных участков, но не более 0,20 га.

В целях настоящего Кодекса под гражданами, имеющими трех и более детей, понимается многодетная семья, имеющая в своем составе родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), состоящих в браке между собой или не состоящих в браке, но проживающих совместно, либо одного родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) (далее - родители, родитель), а также трех и более детей, в том числе пасынков, падчериц, усыновленных (удочеренных) и подопечных (в отношении которых опека и попечительство осуществляются бессрочно либо до достижения ими совершеннолетия), не достигших восемнадцатилетнего возраста на дату подачи заявления о предоставлении (передаче) в собственность земельного участка. При этом в состав многодетной семьи включаются оба родителя, не состоящие в браке, при условии наличия у них не менее трех общих детей. Иностранные граждане, лица без гражданства, а также граждане, реализовавшие свое право на предоставление (передачу) земельного участка по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, в состав многодетной семьи не включаются.

Граждане, имеющие трех и более детей, считаются соответствующими предусмотренному подпунктом 1 настоящего пункта требованию о постоянном проживании на территории Республики Татарстан на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении земельного участка, если хотя бы один из родителей или единственный родитель проживает на территории Республики Татарстан на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении земельного участка.

Порядок бесплатного предоставления (передачи) земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей определен ст. 32.1 ЗК РФ.

Так, согласно пункту 4 статьи предоставление (передача) земельных участков в случаях, установленных пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса, осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Гражданам, заинтересованным в предоставлении земельных участков для целей, указанных в подпункте 1 пункта 3 статьи 32 настоящего Кодекса, постоянно проживающим на территории городского или сельского поселения, входящих в состав муниципального района, земельные участки предоставляются в границах соответствующего городского или сельского поселения либо в случаях, определяемых правовым актом представительного органа муниципального района, в границах иного поселения в составе данного муниципального района (часть 6).

В соответствии с пунктом 9 данной статьи, граждане, указанные в пункте 3 статьи 32 настоящего Кодекса, заинтересованные в предоставлении земельных участков для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества для собственных нужд, обращаются в уполномоченный орган местного самоуправления по месту постоянного проживания с заявлением о предоставлении земельного участка. При постоянном проживании родителей на территории разных муниципальных районов (городских округов) заявление о предоставлении земельного участка подается по месту постоянного проживания одного из родителей по их выбору. Форма заявления утверждается уполномоченным органом исполнительной власти.

Заявление может быть подано в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования непосредственно в уполномоченный орган местного самоуправления либо через многофункциональный центр.

Как следует из пункта 10 той же статьи, для принятия решения о включении в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества для собственных нужд, заявителем не позднее 14 дней со дня подачи заявления представляются следующие документы:

1) паспорт заявителя;

2) паспорт другого родителя (в случае, если родители состоят в браке либо не состоят в браке, но проживают совместно);

3) свидетельства о рождении детей, а также паспорта детей, достигших четырнадцатилетнего возраста;

4) решение суда об установлении усыновления ребенка (за исключением случаев, когда в свидетельстве о рождении ребенка усыновители записаны в качестве родителей);

5) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (в случае назначения опеки или попечительства);

6) договор об осуществлении опеки или попечительства (в случае осуществления опеки или попечительства по договору);

7) свидетельство о заключении брака (в случае, если родители состоят в браке);

8) документ, подтверждающий, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

9) решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Республики Татарстан на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении земельного участка (в случае отсутствия в паспорте заявителя отметки о его регистрации по месту жительства на территории Республики Татарстан на протяжении пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении земельного участка).

Пунктом 11 статьи предусмотрено, что в течение 30 дней со дня поступления указанного в пункте 9 настоящей статьи заявления уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о включении заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - списки), и присваивает заявителю уникальный учетный номер.

Формирование и ведение списков осуществляется органом местного самоуправления раздельно в соответствии с целями предоставления земельных участков. Очередность граждан определяется по дате и времени подачи заявления.

Списки уникальных учетных номеров граждан с указанием очередности размещаются на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" и подлежат обновлению по мере включения граждан в списки и предоставления им земельных участков.

Как указывается в части 12 статьи, в случае, если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи, либо документы, представленные заявителем или полученные уполномоченным органом местного самоуправления, не подтверждают право заявителя на получение земельного участка для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), садоводства или огородничества для собственных нужд, уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об отказе во включении в списки.

Извещение граждан об отказе во включении их в списки осуществляется не позднее семи дней со дня принятия уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего решения заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения им извещения под роспись.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец имеет троих несовершеннолетних детей: Фасхиева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фасхиеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фасхиева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семья Фасхиевой А.А. является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи №.

ДД.ММ.ГГГГ истец через портал «Государственные услуги Республики Татарстан» обратилась в МКУ ««Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет с целью предоставления земельного участка.

Из ответа исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подаче заявления через портал «Государственные услуги Республики Татарстан» ДД.ММ.ГГГГ произошёл сбой, обращение в МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» не поступило, в связи с чем не было представлено уведомление о рассмотрении. Для восстановления права на получение земельного участка на дату ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании истец Фасхиева А.А. и третье лицо Фасхиев А.М. являются многодетной семьей (трое детей), что подтверждается предоставленными в материалы дела свидетельствами о рождении.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, признание ответчиком иска, приходит к выводу, что истец и члены ее семьи проживают на территории Республики Татарстан в течение более чем 5 лет перед подачей заявления уполномоченному органу исполнительной власти, а также учитывая, что иных оснований для отказа в постановке на учет в целях предоставления земельных участков по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Фасхиевой А.а. к муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» об обязании принять решение о включении многодетной семьи в списки на предоставление земельного участка – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района Республики Татарстан» поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетную семью в составе Фасхиевой А.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фасхиева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетних детей: Фасхиева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фасхиеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фасхиева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья: подпись.

Копия верна, судья:            М.М. Гильмутдинова