Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-757/2021 от 05.07.2021

Судья Елистратова О.Б. Дело № 7-21-757

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2021 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Копытовой С.И. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис»,

установила:

постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ПУ ФСБ России по Приморскому краю от 26 февраля 2021 года АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 мая 2021 года данное постановление изменено в части назначенного наказания, штраф снижен до 100000 рублей.

Не согласившись с решением, защитником АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Копытовой С.И. в Приморский краевой суд подана жалоба, в которой просит решение отменить, признав совершенное обществом деяние малозначительным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» Попковой Л.С., полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 13.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны иметь на борту судна оборудование для взвешивания улова водных биоресурсов на судне (за исключением беспалубных маломерных судов и судов, осуществляющих рыболовство с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), а также схему расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенную собственником судна, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом (за исключением беспалубных маломерных судов).

Из материалов дела следует, что сотрудниками пограничного управления ДД.ММ.ГГГГ в координатах <адрес> (территориальное море РФ) был проведен осмотр судна и проверка рыбопромысловой деятельности рыболовного судна PC «Дунаево» (РФ, бортовой номер ДД.ММ.ГГГГ, порт приписки: Невельск, собственник ООО «Камкорн и Ко» (г. Петропавловск-Камчатский), судовладелец (пользователь квот) АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» на основании договора аренды судна (тайм-чартера) от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлявшего промышленное рыболовство по добыче (вылову), переработке, хранению, транспортировке краба-стригуна красного в подзоне Приморье в соответствии с разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Приморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству с изменениями и дополнениями к разрешениям, под управлением капитана Плиплина Г. А.

В ходе проверки промысловой и судовой документации судна PC «Дунаево» было установлено, что на борту судна отсутствует схема расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенная собственником судна, с указанием их размеров и объемов. Собственником судна является ООО «Камкорн и Ко». При этом, на борту судна PC «Дунаево» имеется схема расположения и объема трюма, утвержденная предыдущим капитаном судна Даниловым Ю.Н., в которой указан объем трюма, однако размеры трюма отсутствуют.

Таким образом, АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис», являясь судовладельцем судна PC «Дунаево», находящимся под управлением капитана Плиплина Г.А., ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении промышленное рыболовства допустило нарушение пункта 13.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267.

Фактические обстоятельства совершенного АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; схемами расположения и объема трюма РС «Дунаево» от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением капитана Плиплина Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис», являясь судовладельцем и пользователем РС «Дунаево», не предприняло всех от него зависящих мер по соблюдению Правил рыболовства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Судья городского суда с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» административного правонарушения были предметом рассмотрения судьи городского суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Исходя из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи. С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений судья городского суда обоснованно пришел к мнению о том, что совершенное обществом административное правонарушение нельзя признать малозначительным. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.

Кроме того, совершенное АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» административное правонарушение посягает на установленные Правилами рыболовства требования к сохранению водных биоресурсов, включая обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство, а также повлекло несоблюдение перечня документов, необходимых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам для осуществления рыболовства, требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим рыболовство.

Таким образом, оценивая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья городского суда пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Срок давности и порядок привлечении АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу решения, при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова