Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2024 (2-780/2023; 2-2342/2022;) ~ М-1823/2022 от 08.11.2022

Дело № 2-71/2024

24RS0004-01-2022-002350-93

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка                                  «11» июня 2024 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Волковой К.С.,

при секретаре Ларионовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес> Красноярского края, Российской Федерации к Администрации п. Березовка <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании сделки недействительной, истребовании из чужого владения,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес> Красноярского края, Российской Федерации, обратился в суд с иском к Администрации п. Березовка <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании договора аренды недействительным, применении последствий недействительности сделки, истребовании из чужого владения. Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации <адрес> 05.05.2009 № между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Красноярского края, в лице начальника ФИО4, и КГБОУ НПО «Профессиональное училище №», в лице ФИО5, заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 05.05.2009г. №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Россия Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика. 21.08.2017г. между КГАПОУ «Емельяновский дорожно-строительный техникум», в лице директора ФИО6, и физическим лицом ФИО2 заключено соглашение по уступке прав и обязанностей по договору аренды № от <дата> находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому ФИО2 передан Участок № для личного использования. ФИО2 приобрел право аренды земельного участка № лишь 21.08.2017г., в течение трех лет данный участок по целевому назначению не использовал, в связи с чем у последнего отсутствовало право выкупа земельного участка на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ при этом ФИО2, обратился в администрацию поселка <адрес> Красноярского края с заявлением о предоставлении ему в собственность участка №. Постановлением администрации поселка <адрес> Красноярского края от <дата> № ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика, площадью 1500 406 кв.м с кадастровым номером 24:04:0101002:337, на праве собственности за плату по выкупной цене, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование (назначение) для сельскохозяйственного производства. 25.09.2017г. между администрацией п. Березовка и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101002:337 приобретен ФИО2 на праве собственности по выкупной стоимости 870 985,68 рублей. При указанных обстоятельствах администрации п. Березовка при рассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337 в собственность без проведения торгов следовало отказать на основании ч. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное договор купли-продажи земельного участка между администрацией поселка и ФИО2 является ничтожной сделкой, поскольку при его заключении были нарушены установленные земельным законодательством правила предоставления земельных участков без проведения торгов. В дальнейшем указанный земельный участок ФИО2 продан ФИО1 по договору купли-продажи земельного участка, заключённому <дата>. Право собственности зарегистрировано <дата>. ФИО1 является собственником данного земельного участка в настоящий момент. Продажа земельного участка произведена ФИО2 по цене 4 065 000 рублей при кадастровой стоимости земельного участка 5 806 571,22). Поскольку в связи с недействительностью договора купли-продажи от <дата> № между проселком <адрес> Красноярского края и ФИО10 отсутствуют какие-либо отношения, связанные с использованием спорного объекта недвижимости, фактически поселок является невладеющим собственником, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст. ст. 301, 302 ГК РФ. Просит суд признать недействительным и отменить постановление администрации п. Березовка от <дата> № «О предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Красноярский край, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо - восток, ориентир - Березовская фабрика, на праве собственности за плату», признать недействительным заключенный между администрацией п. Березовка <адрес> и ФИО2 договор купли- продажи № от <дата>, земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Красноярский край, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо - восток, ориентир - Березовская фабрика на праве собственности за плату», признать недействительным заключенный между ФИО2 и ФИО1 договор купли-продажи от <дата>, земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> и применить последствия недействительной сделки путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101002:337, истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу администрации поселка <адрес> Красноярского края земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Красноярский край, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо - восток, ориентир - Березовская фабрика.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора <адрес> Красноярского края ФИО7 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит отказать в удовлетворении иска, заявилено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям изложенным в возражениях, согласно которых просил признать ФИО1 добросовестным приобретателем, также просил применить срок исковой давности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направлены письменные пояснения.

Представители третьих лиц: администрации <адрес> Красноярского края, БО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Управление Архитектуры и градостроительства <адрес> Красноярского края, КГАОУ НПО «Профессиональное училище №» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1 и 26 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от <дата> № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурору предоставлено право на обращение в суд с исковым заявлением в случае выявления нарушений требований законодательства, допущенных органами местного самоуправления. Из искового заявления прокурора следует, что он обратился в суд в целях защиты интересов общества и государства, то есть неопределенного круга лиц.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено право граждан на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, без проведения торгов в соответствии с установленным порядком.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Подпунктом 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что 05.05.2009г. постановлением администрации <адрес> № администрация <адрес> предоставила в аренду КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» земельный участок, неположенный по адресу: Россия Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика, с кадастровым номером 24:04:0101002:337, площадью 1500 406 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование (назначение) для сельскохозяйственного производства, в аренду сроком на 25 лет.

На основании постановления администрации <адрес> <дата> № между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Красноярского края, в лице начальника ФИО4, и КГБОУ НПО «Профессиональное училище №», в лице ФИО5, заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата> №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Россия Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика (далее - Участок №).

В соответствии с п. 4.3.1. договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата> №, арендатор имеет право с согласия Арендодателя, в установленном порядке, сдавать Участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

<дата> между КГАПОУ «Емельяновский дорожно-строительный техникум», в лице директора ФИО6, и физическим лицом ФИО2 заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды № от 05.05.2009г. находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которого ФИО2 передан земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу (адресные ориентиры): Россия Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика, общей площадью 1500 406 кв.м., с разрешенным использованием (назначением) - для сельскохозяйственно использования, с кадастровым номером 24:04:0101002:337 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

14.09.2017г. ФИО2 обратился в администрацию поселка <адрес> Красноярского края с заявлением о предоставлении ему в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Россия Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика, участок №, площадью 1500 406 кв.м., с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования в соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

14.09.2017г. № постановлением администрации поселка <адрес> Красноярского края ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Россия Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика, участок №, для пользования в целях: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 1500 406 кв.м.

На основании договора купли – продажи земельного участка № заключенного между Администрацией поселка <адрес> Красноярского края в лице Главы поселка Березовка ФИО9, действующего на основании Устава поселка Березовка, и ФИО2 последнему в собственность перешел земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1500406 кв.м., с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенный по адресу: Россия Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика, участок № с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, за плату в размере 870 985,68 рублей.

Договор купли – продажи земельного участка № зарегистрирован в установленном порядке <дата>.

11.12.2020г. между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, последнему в собственность перешел земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1500 406 кв.м., с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенный по адресу: Россия Красноярский край, <адрес>, примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток, ориентир - Березовская фабрика, участок № с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования

Договор купли – продажи земельного участка № <адрес>4 зарегистрирован в установленном порядке <дата>.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к ст. 166 и ст. 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (п. 75 постановления Пленума №).

В соответствии с п. «а» ст. 27 Закона Красноярского края от <дата> № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» в редакции Закона Красноярского края от <дата> №) (далее - Закон Красноярского края от <дата> №), цена продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения определяется в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, находящихся в собственности края или государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка, з случае если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли - продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельных участков.

Приобретение земельного участка по явно заниженной цене рассматривается судами как обстоятельство, свидетельствующее об отсутствии добросовестности приобретателя (п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от <дата> № «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения», постановления Президиума ВАС РФ от <дата> №, <дата> №, от <дата> №, определение ВС РФ от <дата> №-ЭС14-5473).

Указанное обстоятельство не ограничивает право сторон на свободное определение цены в договоре, поскольку касается не самой сделки, а сопутствующих ей обстоятельств, и свидетельствует о том, что в данном случае приобретатель, проявляя обычную степень осмотрительности, должен был предпринять дополнительные меры, направленные на проверку юридической судьбы вещи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края не имелось правовых оснований для предоставления ФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337 без проведения конкурентных процедур.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края от <дата> № и договор купли-продажи земельного участка № от 25.09.2017г., нарушают установленный порядок распоряжения земельными участками, и в соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ являются недействительными в силу ничтожности.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлено о пропуске прокурором срока исковой давности, поскольку договор купли-продажи договора земельного участка между администрацией поселка Березовка и ФИО2 был заключен 25.09.2017г., постановление администрации п. Березовка о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка принято 14.09.2017г. и направлено в прокуратуру п. Березовка 20.09.2017г., что подтверждается сопроводительной и штемпелем в правом нижнем углу о получении <адрес> Красноярского края спорного постановления. Следовательно, срок исковой давности по требованию о применений последствий недействительности ничтожных сделок истек 14.09.2020г. и 25.09.2020г. соответственно. При этом прокурор обратился в суд с иском 08.11.2022г., то есть уже тогда, когда истек трехгодичный срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 181 ГК РФ, исчисляемый с момента начала исполнения сделки, к моменту обращения в суд - истек; кроме того о факте издания оспариваемого постановления администрации п. Березовка о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка прокурору было достоверно известно 20.09.2017г.

Суд признает несостоятельными доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности.

Иск в силу предоставленного прокуратуре ст. 45 ГПК РФ полномочия заявлен, в том числе и в интересах неопределенного круга лиц, права которых нарушены в результате предоставления в аренду, а в последующем в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337 без проведения конкурентных процедур, действия администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края по предоставлению данного земельного участка совершены в ущерб интересам муниципального образования п. Березовка <адрес> Красноярского края.

При этом прокурору стало известно о нарушении прав неопределенного круга лиц после изъятия сотрудниками следственного комитета документов в администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края в 2022 году, по итогам проведенной проверки возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, по факту совершения должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления

Настоящее исковое заявление прокурора <адрес> Красноярского края поступило в суд 08.11.2022г. в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Указание стороны ответчика на то, что постановление администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края от 14.09.2017г. № было получено прокуратурой <адрес> Красноярского края 20.09.2017г. в целях проверки его законности, суд признает несостоятельными. Так, на представленном администрацией п. Березовка <адрес> Красноярского края сопроводительным письмам отсутствуют фамилия, имя, отчество, должность лица принявшего документы, а также его подпись. В этой связи суд не может признать указанные документы надлежащим доказательством направления в прокуратуру <адрес> Красноярского края постановления администрации п. Березовка <адрес> Красноярского края от <дата> №.

При рассмотрении требований процессуального истца в части истребования из чужого незаконного владения в пользу администрации поселка <адрес> Красноярского края земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337 собственник ФИО10 суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 29- апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является установление факта выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли.

В силу позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 2 п. 39 совместного постановления Верховного Суда Российской Федерации №; Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от <дата>, недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, сама по себе не свидетельствует о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли. Ответчик - добросовестный приобретатель вправе предъявить доказательства выбытия имущества из владения собственника по его воле.

В соответствии со статьей 1 пункта 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные-дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и, осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из содержания указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу лицо, заключая договор в целях установления прав и обязанностей, тем самым проявляет свою волю и интерес.

Как следует из предоставленных документов, администрация п. Березовка утвердила схему расположения земельного участка по адресу: Красноярский край, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо - восток, ориентир - Березовская фабрика на кадастровом плане территории, приняла постановление от <дата> №.

В дальнейшем, администрация пгт. Березовка заключила с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337, находящегося по адресу: Красноярский край, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо - восток, ориентир - Березовская фабрика, с подачей в регистрирующий орган заявления о регистрации перехода права собственности, тем самым, выразив свою волю на выбытие спорного земельного участка из своей собственности и передачи его в собственность иному лицу ФИО2

ФИО2 после приобретения права собственности на земельный участок распорядился им по своему усмотрению, произведя отчуждение земельного участка: с кадастровым номером 24:04:0101002:337 общей площадью 1500 406 кв.м. по договору купли-продажи ФИО10.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о признании ФИО10 добросовестным приобретателем спорного земельного участка, что указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований в части возврата земельного участка администрации <адрес>.

Судом установлено, что определением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> в целях обеспечения искового заявления запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337 до момента вступления решения суда по данному иску в законную силу.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении исковых требований в части истребования из чужого незаконного владения в пользу администрации поселка <адрес> Красноярского края земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337 основания для сохранения обеспечительных мер отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес> Красноярского края, Российской Федерации к Администрации п. Березовка <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании сделки недействительной, истребовании из чужого владения удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить постановление администрации п. Березовка от <дата> № «О предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Красноярский край, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо - восток, ориентир - Березовская фабрика, на праве собственности за плату».

Признать недействительным заключенный между администрацией п. Березовка <адрес> и ФИО2 договор купли- продажи № от <дата>, земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Красноярский край, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо - восток, ориентир - Березовская фабрика на праве собственности за плату.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным заключенный между ФИО2 и ФИО1 договор купли-продажи от <дата>, земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> и применении последствия недействительной сделки путем прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101002:337, истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу администрации поселка <адрес> Красноярского края земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101002:337, расположенного по адресу: Красноярский край, примерно в 500 м от ориентира по направлению на северо - восток, ориентир - Березовская фабрика, - отказать.

Отменить меры по обеспечению искового заявления <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес> Красноярского края, Российской Федерации к Администрации п. Березовка <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании сделки недействительной, истребовании из чужого владения, принятые на основании определения Березовского районного суда Красноярского края от <дата> по гражданскому делу № в виде запрета ФИО1 продавать, иным образом отчуждать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, в залог либо иным образом обременять земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101002:337, запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю регистрировать возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101002:337, а также аннулировать и исключать из государственного кадастра недвижимости сведения о данном объекте, и производить с ним любые кадастровые действия.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий                            К.С. Волкова