Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2020 (2-1817/2019;) ~ М-1796/2019 от 06.12.2019

Дело № 2-121/2020

УИД: 21RS0006-01-2019-002333-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                   г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шусевой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным его решения в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление, УПФР в г. К.) № от ДД.ММ.ГГГГ Шусевой Л.В. отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, Шусева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части, обязании ответчика включить в специальный стаж спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Требования мотивировала тем, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, работодателем уплачивались страховые взносы, в связи с чем такие периоды должны включаться в специальный стаж.

В судебном заседании истец Шусева Л.В. указанные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - УПФР в г. К. Т., действующая на основании доверенности, иск не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 года, действующей с 01 января 2019 года) установлено, что лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от из возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 указанной статьи Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее - Список 2002 года).

Список 2002 года в разделе «Наименование должностей» содержит должности «медицинскийдезинфектор» и «акушерка»; в разделе «Наименование учреждений» названы «больницы всех наименований».

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № (далее - Правила №516);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года №781).

На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истцу определен в № при требуемом в 25 лет в сельской местности. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены Управлением в специальный стаж истца со ссылкой, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил №516.

Факт нахождения истца Шусевой Л.В. на курсах повышения квалификации в должности медицинского дезинфектора и акушерки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГподтверждается справкой, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), копиями свидетельства и удостоверения о повышении квалификации (л.д. №).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в редакции, действующей до 01 сентября 2013 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно действующей редакции ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пункт 9 вышеназванных Правил № 516 содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в этот перечень не входят.

Как видно из материалов дела, истец находился на курсах повышения квалификации должностях в учреждении, включенных в Список 2002 года. Факт уплаты страховых взносов в указанные периоды ответчиком не оспаривается.

В силу п. 4 Правил от 29 октября 2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из справки, уточняющей периоды работы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной <данные изъяты>, следует, что в период работы Шусевой Л.В. выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила: с ДД.ММ.ГГГГ составила № ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № ставка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № ставка, с ДД.ММ.ГГГГ- № ставка.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Шусева Л.В. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ относятся к периодам после регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица на ее имя (л.д. №) работодатель (<данные изъяты>») подтвердил в соответствующей графе: «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» специальный стаж работы Шусевой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ, указав соответствующий код льготы «28-СМ» и «27-СМ», при этом в дополнительных сведениях отразил (№), то есть работу на неполную ставку, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -соответствующий код «27-СМ», при этом в дополнительных сведениях отразил (№), то есть работу на полную ставку. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ (то есть курсы повышения квалификации) отражены без кода льготы.

Таким образом, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами не подтвердился факт работы истца Шусевой Л.В. на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец в судебном заседании также подтвердила работу на неполную ставку в указанные периоды и получение в приходящиеся на эти периоды курсы повышения квалификации среднемесячного заработка исходя из № ставки. Следовательно, оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, когда Шусева Л.В. занимала должность, включенную в Список, на неполную ставку, не имеется.

Поскольку в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила № ставку, при этом в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требование истца о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, а решение ответчика в части не включения названных периодов в специальный стаж подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части не включения в специальный стаж Шусевой Л.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в специальный стаж Шусевой Л.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Шусевой Л.В. об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                              А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.