Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-835/2022 (2-4499/2021;) ~ М-3676/2021 от 10.12.2021

Копия

Дело № 2- 835/2022

УИД 52RS0003-01-2021-007929-56

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

24 марта 2022 года          г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Игнатьеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Ж.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ОПФР по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, указав, что ответчик необоснованно отказал ей в зачете в стаж периодов работы с 31.08.1998 по 26.03.2001 в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения в МЛПУ «Детское больнично-поликлиническое объединение №17». Истец не согласна с данным решение ответчика, поскольку согласно постановления Минтруда РФ от 14 мая 2001г. № 38, работа лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время - досрочная страховая пенсия по старости). «Детское больнично-поликлиническое объединение № 17» являлось МЛПУ - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение, т.е. учреждение здравоохранения. В состав объединения входили: две детские поликлиники №1 и №2, молочная кухня и стационар (больница). Истец работа в спорный период с 31.08.98г. по 26.03.01г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения, т.е. в стационаре (больнице), что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой с места работы. Поэтому считает, что ПФ незаконно исключил данный период из ее стажа для досрочной страховой пенсии по старости. Больницы всех наименований и должность медицинской сестры палатной поименованы постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. С учетом включения в стаж для досрочной пенсии данного периода работы на дату обращения в ПФ (11.08.21г.) ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию, составил - 30 лет 1 месяц 11 дней. Истец просит суд: Решение ОПФР по Нижегородской области (Канавинский район) от 04.10.2021г. № 11 в части не включения в стаж для досрочной страховой пенсии по старости периода моей работы с 31.08.1998 г. по 26.03.2001 г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения МЛПУ «Детское больнично-поликлиническое объединение № 17» признать незаконным. Обязать ответчика включить в стаж истца для досрочной страховой пенсии по старости период работы с 31.08.1998 г. по 26.03.2001 г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения в МЛПУ «Детское больнично-поликлиническое объединение № 17».

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ОПФР по Нижегородской области Смирнова К.Е. по доверенности с иском не согласилась.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (может применяться ко всем периодам);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено, что решением ОПФР по Нижегородской области от 04.10.2021 №11 (Канавинский район) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения (п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») с 12.08.2021 в связи с отсутствием специального стажа 30 лет.

Указанным решением ответчика установлено следующее.

При требуемом стаже 30 лет специальный стаж Смирновой Ж.А. составляет 27 лет 6 месяцев 15 дней и складывается из следующих периодов:

с 15.08.1989г. по 31.08.1989г.- участковая медсестра поликлиники в Городской детской больнице №17; с 01.09.1989г. по 22.08.2001г.- палатная медсестра неврологического отделения в Городской детской больнице №17 (за исключением: отпуска по уходу за ребенком с 02.03.1993г. по 22.12.1994г., периода с 08.1998г. по 26.03.2001г., так как детское больнично-поликлиническое объединение не предусмотрено номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, применяемой к Списку, утвержденному Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066).

с 07.09.2001г. по 05.11.2001г.- палатная медсестра в Детской инфекционной больнице №8;

с 09.11.2001г. по 11.08.2021г.- палатная медсестра неврологического отделения, с 01.01.2014г. в отделении медицинской реабилитации в МЛПУ «Детская городская больница №17» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 29.07.2017г., с 05.03.2018г. по 06.03.2018г., с 09.03.2018г. по 10.03.2018г., 29.12.2020г., периода с 16.06.2012г. по 17.06.2012г. в выписке из индивидуального лицевого счета показан обычным стажем)

Согласно п. 4 и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 5" 6 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии...», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсий, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с чем не могут быть зачтены в специальный стаж:

отпуск по уходу за ребенком: с 02.03.1993г. по 22.12.1994г. т. к. в соответствии с Разъяснением Минтруда от 22.05.1996г. №5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской федерации от 22.09.1996г.№29, в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е до вступления в силу закона Российской Федерации от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». С учетом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1.12.2012г. №30, указанные периоды могут быть включены, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г.;

- период с 31.08.1998г. по 26.03.2001г., так как детское больнично-поликлиническое объединение не предусмотрено номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, применяемой к Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066;

- отпуска без сохранения заработной платы: 29.07.2017г., с 05.03.2018г. по 06.03.2018г., с 09.03.2018г по 10.03.2018г., 29.12.2020г.;

- период работы с 16.06.2012г. по 17.06.2012г. в выписке из индивидуального лицевого счета показан обычным стажем. (л.д.6-7)

С решением пенсионного фонда в обжалуемой части согласиться нельзя в части по следующим основаниям.

В соответствии с уточняющей справкой ГБУЗ НО «Детская городская больница №17 Сормовского района г.Н.Новгорода» от 10.08.2021 №54, трудовой книжкой, с 15.08.1989 по 31.08.1989 истец работала в качестве медицинской сестры участковой п/о №3,с 01.09.1989 по 22.08.2001 – в качестве медицинской     сестры палатной     неврологического отделения ГБУЗ НО «ДГБ №17 Сормовского района» полный рабочий день на полную ставку.

Из представленной справки следует, что данное лечебное учреждение неоднократно меняло свое наименование.

Так, 31.08.1998 года «Городская детская больница № 17» была переименована в МЛПУ «Дето больнично - поликлиническое объединение № 17» на основании распоряжения Главы местного самоуправления г.Нижнего Новгорода от 17.07.1998 года за № 2535-р. (Приказ № 15 от 04.02.1999 г. - 27.03.2001 года МЛПУ «Детское больнично - поликлиническое объединение № 17» было переименовано в МЛПУ «ДГБ № 17» Сормовского района» на основании распоряжения Главы местного самоуправления г.Нижнего Новгорода от 01.03.2001 года за№ 138. (Приказ № 36-у от 18.04.2001 г.) 01.06.2009 года Дошкольно - школьное отделение переименовано в Отделение организации медицинской помощи детям образовательных учреждений на основании приказа Минздравсоцразвии Российской Федерации от 23.01.2007 № 56. (Приказ № 164 05.05.2009). 27.12.2011 года МЛПУ «ДГБ № 17» Сормовского района переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Детская городская больница №17 Сормовского района г.Нижнего Новгорода» на основании приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от 16.12.2011 года№ 2351. (Приказ № 2 от 10.01.2012)

01.01.2020 Отделение организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях переименовано в Отделение организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях на основании приказа Министерства РФ от 07.03.2018 №92-н (л.д.8).

Учреждение «Больнично-поликлиническое объединение» номенклатурой, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 не поименовано.

Однако, само по себе наименование учреждения здравоохранения- «Больнично-поликлиническое объединение» - что было связано с объединением в одном учреждении функций больницы и поликлиники, не может служить основанием для отказа во включении заявленных периодов в специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью, поскольку и больница, и поликлиника относятся к лечебно- профилактическим учреждениям и предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781.

Таким образом, само «Больнично-поликлиническое объединение» также являлось лечебно-профилактическим учреждением, его деятельность была связана с охраной здоровья населения.

С изменением названия медицинского учреждения в трудовой деятельности истца не изменились функциональные обязанности, она выполняла те же функции в том же учреждении, что следует из трудовой книжки истца и справки.

При таких обстоятельствах имеются основания для включения заявленного периода с 31.08.1998 г. по 26.03.2001 г. в специальный стаж истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смирновой Ж.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.10.2021 № 11 в части отказа Смирновой Ж.А. по включению в специальный стаж периода работы с 31.08.1998 по 26.03.2001.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж Смирновой Ж.А. период работы с 31.08.1998 г. по 26.03.2001.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                 подпись                 А.В. Шутов

Копия верна.

Судья                                    А.В. Шутов

Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 04 мая 2022 г.

Судья                                    А.В. Шутов

Копия документа изготовлена 07 июня 2022 г.

Помощник                     Н.В. Гильфанова

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2- 835/22 (УИД: 52RS0003-01-2021-007929-56) в здании Ленинского районного суда г. Н. Новгород