Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2024 ~ М-81/2024 от 26.03.2024

68RS0008-01-2024-000164-36

Дело №2-154/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года р.п.Знаменка

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Рудневой,

при секретаре Е.В.Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреевой Л.В. к администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на здание,

установил:

Истец обратилась в Знаменский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на здание.

В обоснование искового заявления истец указала, что постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство кафе.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Знаменского района Тамбовской области был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов №, срок которого был продлен по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области было выдано разрешение на строительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которое было продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство кафе затянулось в связи с возникшими непредвиденными материальными трудностями. В настоящее время строительство здания завершено, введено электричество. Здание имеет площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей -1. Инвентарная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Для легализации своего права на данное здание истец обратилась в администрацию Знаменского муниципального округа с заявлением о продлении срока на разрешение на строительство, на что был получен отказ, так как истек срок действия разрешения на строительство.

В связи с этим у истца отсутствует возможность узаконить построенное здание во внесудебном порядке.

Согласно техническому заключению ООО «Союзпроект» нежилое здание соответствует строительным и противопожарным нормам, конструкции нежилого здания не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Ссылаясь на ст.218 ГК РФ, истец просит признать за ней право собственности на здание кафе.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. От администрации Знаменского муниципального округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме и просит удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частей 1 и 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № образован из земельного участка госсобственности, расположенного в границах кадастрового квартала №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (земли общего пользования), находящийся по адресу: <адрес> предоставить данный участок Андреевой Л.В. сроком на 5 лет для строительства кафе.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Знаменского района Тамбовской области и Андреевой Л.В. был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которого Андреевой Л.В. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства кафе сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Андреевой Л.В. получено разрешение № на строительство здания кафе. Срок действия разрешения –до ДД.ММ.ГГГГ, действие разрешения продлено до ДД.ММ.ГГГГ года

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что аренда земельного участка с кадастровым номером № действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Андреевой Л.В. отказано в предоставлении муниципальной услуги продления срока действий разрешения на строительство.

Из технического паспорта на здание, составленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание, площадью <данные изъяты> кв.м., построено в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Инвентаризационная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля.

Земельный участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель участка отсутствует, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для строительства кафе».

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и 6 строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Применительно к требованиям п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 №595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос (приведение здание в состояние, предшествующее реконструкции). Признание права собственности в порядке п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно. Указанный способ возникновения права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Союзпроект» здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> представляет собой одноэтажное здание без подвала, с расположенным в нем одним помещением, площадью <данные изъяты> кв.м., основные несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, обладают прочностью и устойчивостью и в процессе эксплуатации не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 №101-О и от 27.09.2016 №1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19.03.2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности (в данном случае аренде), может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Аналогичную позицию высказал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 года.

При таких обстоятельствах, суд оценивая, все представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░ 2024 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░