Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2197/2019 ~ М-1957/2019 от 22.07.2019

Дело №2-2197/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор.Волгоград                              16 октября 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А.,

с участием ответчика ФИО3,

ее представителя ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, действующей в своих интересах, ФИО1 и ФИО3, действующим в интересах малолетних детей ФИО4 и ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось с настоящим иском в суд, свои требования мотивируя тем, что спорные жилые помещения, расположенные в общежитии по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА, комн. 513, 514, 515, были предоставлены военнослужащему ФИО10 и членам его семьи, в том числе его дочери - ответчику ФИО14 (до замужества ФИО16. на основании распоряжения командира войсковой части ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и с согласия начальника КЭЧ, в чьем оперативном управлении находился вышеуказанный жилой дом.

Истец в соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженными Силам.

Уполномоченным органом военного управления в сфере управления недвижимым имуществом Министерства обороны РФ является Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

В Южном военном округе структурным подразделением уполномоченного лица в сфере управления недвижимым имуществом является федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010г. №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему учреждений, в том числе и федерального государственного учреждения «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 15.11.2010г., ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» приняло от Волгоградской КЭЧ района весь жилищный фонд в составе имущества, а также жилой АДРЕС ИЗЪЯТА, все права и обязанности на него, в том числе и на жилой дом по АДРЕС ИЗЪЯТ, военный городок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Таким образом, общежитие, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА, является федеральной собственностью и состоит на балансе ФГКУ «Северо-кавказское ТУИО».

В настоящее время ФИО5 А.А. в служебных или трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит. Дочь ФИО10 - ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, от брака имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО2

Обследованием комнат 513, 514, 515 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА было установлено, что ФИО3 и ее дети зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако фактически проживают по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ7, право собственности на ? доли которой принадлежит ее супругу ФИО1 По указанным основаниям в адрес ФИО3 было направлено требование о необходимости освобождения жилого помещения в срок до 28.06.2019г., которое было оставлено ответчиком без удовлетворения.

На основании изложенного Министерство обороны РФ просит суд признать ФИО3 и ее несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования спорными жилыми помещениями – комнатами 513,514,515, расположенными в общежитии АДРЕС ИЗЪЯТА по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, при этом пояснила, что в 2016 году она вышла замуж за ФИО1 и переехала к нему на постоянное место жительства в АДРЕС ИЗЪЯТ. 16.08.2016г. и 20.07.2018г. у них родились дети, которые в спорное жилое помещение никогда не вселялись и н е проживали. После того, как ФИО3 вступила в брак, в спорных жилых помещениях она не проживает, в том числе по причине того, что общежитие в 2012 году было признано аварийным и подлежащим сносу. Иного жилого помещения, где она могла бы зарегистрировать себя и своих детей, у нее нет. Кроме того пояснила, что на учетах в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения также не состоит.

Представитель ответчика ФИО3, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, ФИО5 А.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований Министерства обороны РФ, поскольку полагает, что его дочь ФИО3 не утратила права на пользование предоставленного ему и членам его семьи, как бывшему военнослужащему, жилого помещения, а ее выезд из общежития связан с необходимостью, поскольку здание разрушено и в нем нет возможности проживать семье с маленькими детьми.

Ответчик ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явился, со слов ФИО3, находится на службе за пределами АДРЕС ИЗЪЯТ.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальное Отделение АДРЕС ИЗЪЯТ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, а также ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав ответчика и ее представителя по устному ходатайству, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «д.» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Статьей 294 Гражданского кодекса РФ закреплено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Министерство обороны РФ в соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082 осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженными Силам.

Уполномоченным органом военного управления в сфере управления недвижимым имуществом Министерства обороны РФ является Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

В Южном военном округе структурным подразделением уполномоченного лица в сфере управления недвижимым имуществом является федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010г. №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны России реорганизовано путем присоединения к нему учреждений, в том числе и федерального государственного учреждения «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от 15.11.2010г., ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» приняло от Волгоградской КЭЧ района весь жилищный фонд в составе имущества, а также жилой АДРЕС ИЗЪЯТА, все права и обязанности на него, в том числе и на жилой дом по АДРЕС ИЗЪЯТ, военный городок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, а также подтверждается вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 26.05.2011г. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 11.08.2011г.), комнаты 513, 514, расположенные в общежитии по АДРЕС ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ, являющиеся федеральной собственностью и состоящие на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО», в 2000г. были предоставлены военнослужащему ФИО10 и членам его семьи, составом 3 человека, в том числе его дочери - ответчику ФИО14 (до замужества ФИО17. на основании распоряжения командира войсковой части ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и с согласия начальника КЭЧ. Комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ была предоставлена указанной семье в 2008 году.

Указанным решением за семьей Павловых, в том числе за ФИО14 (до замужества ФИО18. было признано право проживания в спорных жилых помещениях – комнатах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 514, 515 по АДРЕС ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ.

По вступлении в законную силу решения суда, семья Павловых была зарегистрирована в указанных комнатах (л.д.43).

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3 ст. 92 ЖК РФ).

Спорные комнаты относятся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 07.05.2016г. ФИО11 вступила в зарегистрированный брак с ФИО1 и ей была присвоена фамилия «ФИО14» (л.д.37).

16.08.2016г. в семье ФИО14 родилась дочь ФИО6 (л.д.38) и 28.07.2018г. - сын ФИО2 (л.д.39), которые были зарегистрированы в спорное жилое помещение 23.08.2016г. и 28.07.2018г., соответственно (л.д.43).

Согласно ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из акта осмотра служебного жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА, комнат 513, 514, 515 от 22.06.2019г. ответчик ФИО3, а также ее несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО2 зарегистрированы по указанному адресу, однако фактически проживают по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.45). Акт подписан ответчиком ФИО3

? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение, в котором фактически проживает семья ФИО14, принадлежит ФИО1 (супругу ответчика ФИО3) (л.д.48-49).

Как пояснила в судебном заседании ответчик ФИО3, она, после регистрации брака с ФИО1 в 2016 году выехала из спорного жилого помещения к своему супругу и более в указанных комнатах не проживала, дети ответчиков в спорные жилые помещения никогда не вселялись в указанные комнаты. В качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения ни она единолично, ни они как семья в целом не состоят.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Федеральный закон от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закрепил предоставление на весь срок военной службы служебного жилого помещения военнослужащим, назначенным на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения (начиная с 1998 года), заключивших первый контракт о прохождении военной службы и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающих с ними членов их семей (абз. 4абз. 4 - 7 п. 1 ст. 15).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением в связи с прохождением службы.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч.ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В силу с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Оценивая установленные обстоятельства и вышеприведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира, имеющая статус служебного жилья, который до настоящего времени не изменен, была предоставлена военнослужащему ФИО10 (отцу ответчика ФИО3) на период его службы с учетом жилищных прав всех членов его семьи, ФИО5 А.А. прекратил трудовые отношения с Министерством обороны РФ, наличие которых являлось обязательным условием предоставления спорного жилого помещения, ФИО3, выйдя замуж, добровольно выехала в другое жилое помещение, принадлежащее на праве собственности (1/2 доли) ее супругу ФИО1, а также то, что сама ФИО3 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, самостоятельного права в отношении спорного жилого помещения не приобрела, так как оно производно от права ФИО10, в связи с чем ФИО3 как бывший член семьи ФИО10 утратила право пользования спорным жилым помещением, а малолетние ФИО12, ФИО2 не приобрели право пользования жилым помещением, поскольку в спорные жилые помещения не вселялись.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Министерства обороны РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО4, ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу, на основании п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере по 150 рублей, с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, утратившей право пользования жилыми помещениями – комнатами 513, 514, 515, расположенными в АДРЕС ИЗЪЯТА по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Признать ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, неприобретшей право пользования жилыми помещениями – комнатами 513, 514, 515, расположенными в АДРЕС ИЗЪЯТА по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Признать ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, неприобретшим право пользования жилыми помещениями – комнатами 513, 514, 515, расположенными в АДРЕС ИЗЪЯТА по АДРЕС ИЗЪЯТ.

        Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО4, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА комнаты 513, 514, 515.

Взыскать с ФИО3 и ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину по 150 (сто пятьдесят) рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года.

Судья                        О.Ю.Буланцева

УИД 34RS0007-01-2019-002707-20