Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-137/2022 от 28.07.2022

Мировой судья Чулкина Е.А.                                                       Дело №11-137/2022

УИД 18MS0001-01-2021-004140-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2022 года                                                                                      г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в качестве суда апелляционной инстанции в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зверева Анатолия Федоровича на решение мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района г. Ижевска УР от -Дата-, которым исковые требования Зверева А.Ф. к Министерству социальной политики и труда УР о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда удовлетворены частично, с Министерства социальной политики и труда УР в пользу Зверева А.Ф. в соответствии с Законом РФ от -Дата- N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" взысканы ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за период с -Дата- по -Дата- в размере 5 067,48 рублей, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с -Дата- по -Дата- в размере 12 107,73 рублей. В удовлетворении исковых требований Зверева А.Ф. к Министерству социальной политики и труда УР о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда отказано,

УСТАНОВИЛ:

-Дата- истец Зверев А.Ф. обратился к ответчику Минсоцполитики УР с иском о взыскании ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за период с -Дата- по -Дата- в размере 5 067,48 рублей в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 608,10 рублей, компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. Иск мотивировал тем, что истец является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы. Согласно ст. 49 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ему гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные законом. С 1993 года по настоящее время истец постоянно проживает в РФ. В 2007 году принял гражданство Украины, но живет в РФ, российский паспорт МВД у истца не забрали, российский паспорт истца признали недействительным в 2020 году. С -Дата- истцу прекратили выплачивать чернобыльские компенсации, в том числе ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, хотя он постоянно продолжал жить в РФ, имел вид на жительство иностранного гражданина. Выплачивать компенсацию в возмещение вреда здоровью возобновили с -Дата- после того, как истец получил новый паспорт и гражданство РФ.

-Дата- истец Зверев А.Ф. обратился к ответчику Минсоцполитики УР с иском о взыскании ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с -Дата- по -Дата- в размере 12 107,73 рублей в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 458,87 рублей, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. Иск мотивировал тем, что истец является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы. Согласно ст. 49 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ему гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные законом. С 1993 года по настоящее время истец постоянно проживает в РФ. В 2007 году принял гражданство Украины, но живет в РФ, российский паспорт МВД у истца не забрали, российский паспорт истца признали недействительным в 2020 году. С -Дата- истцу прекратили выплачивать чернобыльские компенсации, в том числе в возмещение вреда здоровью, хотя он постоянно продолжал жить в РФ, имел вид на жительство иностранного гражданина. Выплачивать компенсацию в возмещение вреда здоровью возобновили с -Дата- после того, как истец получил новый паспорт и гражданство РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района г. Ижевска от -Дата- гражданские дела по искам Зверева А.Ф. к Минсоцполитики УР соединены в одно производство, поскольку исковые требования предъявлены одним истцом, к одному ответчику, по одним и тем же основаниям.

Мировой судья постановил вышеуказанное решение.

Будучи несогласным с вынесенным решением, истец на решение суда первой инстанции подал апелляционную жалобу, мотивированную тем, что заявленные истцом требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. Моральный вред заключается в нравственных страданиях, связанных с многочисленными обращениями с просьбами к ответчику, отказами ответчика в удовлетворении законных требований истца, вынужденном обращении в суд.

Представителем третьего лица ГУ - ОПФР по Удмуртской Республике Балобановой Т.В., действующей на основании доверенности, представлены возражения на апелляционную жалобу Зверева А.Ф., в которых отделение просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям. Отношения между сторонами по поводу установления социальных выплат являются по своему характеру не гражданско-правовыми обязательствами, а финансовыми, публично-правовыми отношениями по социальному обеспечению. Поскольку правоотношения сторон по настоящему делу не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений, судом обоснованно отказано в части взыскания с ответчика процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Кроме того, истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда в результате действий ответчика, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также иные предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда.

В судебное заседание истец, ответчик, третье лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ дело в апелляционной инстанции рассмотрено без участия истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Из апелляционной жалобы Зверева А.Ф. усматривается, что он оспаривает решение мирового судьи в части отказа в удовлетворении его требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и компенсации морального вреда.

Таким образом, решение мирового судьи в части удовлетворения исковых требований Зверева А.Ф. о взыскании с Минсоцполитики УР в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за период с -Дата- по -Дата- в размере 5 067,48 рублей, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с -Дата- по -Дата- в размере 12 107,73 рублей, никем обжаловано не было, в том числе и ответчиком – Министерством социальной политики и труда по Удмуртской Республике.

Из приведенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой заявителем части.

Суд апелляционной инстанции соглашается с решением мирового судьи в части отказа во взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 20.12.1994 г. N 10, поскольку вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Как установлено судом, отношения сторон по настоящему делу регулируются специальным законодательством, которое не предусматривает права инвалидов-чернобыльцев требовать компенсации причиненного морального вреда в связи с наличием последствий, обусловленных воздействием радиации вследствие катастрофы на Чербыльской АЭС, а также в связи с задержкой выплаты причитающихся сумм.

Требования в части взыскания компенсации, предусмотренной ст. 395 ГК РФ, также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 3 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Таким образом, норма ст. 395 ГК РФ неприменима к возникшим между сторонами отношениям, возможность взыскания такой компенсации Законом РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предусмотрена.

Поэтому в данной части решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба истца не содержит фактов, которые не были проверены и не учтены мировым судьей и имели бы юридическое значение для разрешения спора, ее доводы не опровергают выводов суда по существу спора.

Мировой судья верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; обстоятельства, установленные судом первой инстанции, доказаны; выводы суда, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела; судом верно применены нормы материального права.

Процессуальных нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ -░░░░- ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ -░░░░-.

░░░░░                                                                                       ░░░░░░░░ ░.░.