Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2020 (12-1013/2019;) от 27.11.2019

Дело № 12-117/2020

УИД 78RS0015-01-2019-010877-79

РЕШЕНИЕ

          11 июня 2020 года                                                           Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга В.В. Черникова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д. 12, зал 522

жалобу ООО «Ришар» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Ежовой С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

                                               УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Ежовой С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ришар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Защитник ООО «Ришар» Кириллова Д.А. подала жалобу на указанное постановление, в которой просит отменить постановление, в привлечении к административной ответственности отказать. В дополнении к жалобе Кириллова Д.А. просила изменить постановление в части наказания, вынести в отношении ООО «Ришар» предупреждение.

В судебное заседание защитник/законный представитель ООО «Ришар» не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Законный представитель ООО «Ришар» Селиванова Е.В. представила заявление о рассмотрении в отсутствие заявителя.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Ришар», располагающегося по юридическому адресу; <адрес>, проведенной на основании распоряжения Заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) И.В.Беляевым были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: С целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель, исходя из специфики своей деятельности, не реализовал мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: выявление опасностей; оценка уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков, (ст. 209, ст. 211, ст. 212; ст. 219 Федерального закона от 30.12.2001г. №197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», п. 2 Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 (ред. от 30.07.2014) «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», п. 33,34,35 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 г. № 438).

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Ришар» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

    В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, состава административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП предусмотрена за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

    В соответствии с абзацем 2 части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

    В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

    Вина ООО «Ришар» подтверждается следующими доказательствами:

    - распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №;

    - запросом от ДД.ММ.ГГГГ № в ООО «Ришар» о представлении заверенных копий документов, указанных в распоряжении;

    - извещением ООО «Ришар» от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явки для составления акта проверки;

    - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - извещением ООО «Ришар» от ДД.ММ.ГГГГ б/н о необходимости явки для составления протоколов;

    - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

    - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

    Согласно ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

    Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Вместе с тем, довод жалобы о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением заслуживает внимания.

    Заявитель указывает, что ООО «Ришар» является микропредприятием, не имеет задолженности по уплате налогов. Нарушение совершено впервые, вред не причинен.

    В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для замены назначенного ООО «Ришар» наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей предупреждением.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░