Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2021 ~ М-256/2021 от 27.05.2021

УИД 02RS0011-01-2021-000715-20

Дело № 2-282/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года                  село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи Поленниковой Т.В.,

при секретаре И.А. Наниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<адрес>», администрации муниципального образования «Шебалинский район» о понуждении к устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском к МБОУ «<адрес>» (далее, также – Учреждение), администрации МО «Шебалинский район» (далее, также – Администрация) о возложении обязанности на Учреждение обеспечить горячей водой туалет здания Учреждения и произвести ремонт покрытия пола в коридоре здания детского сада «<адрес>», на Администрацию произвести финансирование указанных мероприятий в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях Шебалинского района, в ходе которой установлено, что в здании МБОУ « <адрес>» в туалете к раковине для мытья рук персонала не подведена горячая вода. В здании структурного подразделения МБОУ « <адрес>» детского сада « <адрес>» в коридоре в результате прогнивания балки провалился пол. Указанное нарушение затрагивает права работников и воспитанников детского сада и МБОУ « <адрес>».

В судебном заседании представитель ответчиков МБДОУ « <адрес>» и администрации МО « Шебалинский район» ФИО4 признала исковые требования в полном обьеме.

Помощник прокурора Шадеев Д.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Согласно ч. 1-2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с п. 2 ч. 3. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее, также – Закон об образовании) следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 поименованного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее, также – Правила).

Как указано в п. 2.6.5 Правил, холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2 Правил).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в частности, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Из устава Учреждения следует, что его учредителем является МО «Шебалинский район. Функции и полномочия учредителя от имени МО «Шебалинский район» осуществляет Управление образования МО «Шебалинский район». Таким образом, администрация МО «Шебалинский район», обладая правомочиями собственника, являясь главным распорядителем средств муниципального бюджета, обязана нести бремя содержания имущества Учреждения. Также в Уставе указано, что Учреждение является правопреемником присоединенного дошкольного образовательного учреждения – детский сад «<адрес>».

Как указано в п.п. 14 п. 1 ст. 3 устава муниципального образования «Шебалинский район», утвержденного Решением Совета депутатов МО «Шебалинский район» от 26.03.2018 № 40-2-р, к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Алтай), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Из ответа на представление заведующей Учреждения следует, что в настоящее время направлена заявка на устранение нарушений.

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Закона об образовании, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд приходит к выводу о том, что обеспечение горячей водой туалета здания Учреждения и ремонт покрытия пола в коридоре здания детского сада «Березка» является обязательной мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья воспитанников и работников Учреждения.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь нормами указанного действующего законодательства, суд считает, требования прокурора Шебалинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом срок для исполнения решения – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который просит установить прокурор, суд считает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<адрес>», администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<адрес>» обеспечить горячей водой туалет здания МБОУ «<адрес>», расположенного по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, село <адрес>, произвести ремонт покрытия пола в коридоре здания детского сада «<адрес>», расположенного по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, село <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Шебалинский район» произвести финансирование указанного мероприятия.

Установить срок для устранения нарушений в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Т.В. Поленникова