Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-102/2023 от 29.11.2023

Судья Фазылов П.Ф. № 12-102/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

30.11.2023 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу начальника МП ОМВД России по г. Костомукше (...) на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 24.11.2023 по заявлениям военного комиссара г. Костомукша и Калевальского района Республики Карелия и Мохамадулла С. М. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части административного выдворения,

установил:

постановлением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20.11.2023 № гражданин Исламской Республики Афганистан Мохамадулла С. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения. Данным постановлением с учетом определения от 24.11.2023 выдворяемый помещен в специализированное учреждение органа внутренних дел для иностранных граждан, подлежащих выдворению.

Вынесенным по заявлениям выдворяемого и военного комиссара г. Костомукша и Калевальского района Республики Карелия постановлением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 24.11.2023 исполнение постановления о назначении административного наказания в части административного выдворения прекращено.

С постановлением от 24.11.2023 не согласен начальник МП ОМВД России по г. Костомукше (...) в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что основанием для прекращения исполнения послужил предполагаемый факт заключения Мохамадулла С. М. контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ. Однако иностранный гражданин 25.11.2023 отказался от заключения контракта, в связи с чем правовые основания для прекращения исполнения постановления о выдворении отсутствуют.

Представитель военного комиссариата г. Костомукша и Калевальского района Республики Карелия в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, сообщает о согласии с жалобой.

Заслушав посредством видеоконференц-связи подателя жалобы, поддержавшего ее доводы, Мохамадулла С. М., не нуждавшегося в услугах переводчика и возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив административный материал, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления о принудительном административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем его официальной передачи представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

В силу п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении.

Положения ст. 31.7 КоАП РФ предусматривают основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно п. 6 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления при вынесении в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, урегулирован статьей 31.8 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23.05.2017 № 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении допускается судебная проверка законности и обоснованности дальнейшего содержания выдворяемого в специальном учреждении.

Таким образом, при установлении фактической невозможности исполнения постановления об административном принудительном выдворении его исполнение может быть прекращено применительно к п. 6 ст. 31.7 КоАП РФ в порядке, установленном ст. 31.8 КоАП РФ.

Основанием для вынесения обжалуемого постановления послужил вывод судьи о возникновении препятствий для исполнения постановления об административном выдворении, поскольку 24.11.2023 Мохамадулла С. М. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ.

Данные обстоятельства подтверждения в материалах дела не находят.

Копия заключенного контракта заявителями не предъявлена.

При этом в деле имеется письменное объяснение выдворяемого от 27.11.2023 об отказе по семейным обстоятельствам от своего намерения заключить контракт о прохождении военной службы.

Военный комиссариат в представленном информационном письме подтверждает факт отказа иностранного гражданина от подписания контракта.

Учитывая изложенное, препятствия для исполнения постановления о выдворении, указанные в поданных в городской суд заявлениях, материалами дела опровергаются. Иных мотивов для прекращения исполнения постановления суду не заявлялось. Соответственно, основания для удовлетворения заявлений к настоящему времени отсутствуют.

При таких обстоятельствах на основании ст.ст. 30.7, 31.8 КоАП РФ обжалуемый судебный акт подлежит отмене, поданные заявления - оставлению без удовлетворения. Поскольку в рамках рассматриваемого материала не пересматривается постановление об административном выдворении, а разрешается вопрос, связанный с его исполнением, принятие на стадии пересмотра процессуального решения об отказе в удовлетворении заявлений не противоречит требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 31.8 КоАП РФ, судья

решил:

отменить постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 24.11.2023 по заявлениям военного комиссара г. Костомукша и Калевальского района Республики Карелия и Мохамадулла С. М. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части административного выдворения; заявления военного комиссара г. Костомукша и Калевальского района Республики Карелия и Мохамадулла С. М. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов