Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-833/2021 (2-5748/2020;) ~ М-5474/2020 от 16.12.2020

Дело № 2- 833/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.

При секретаре Перепелицыной К.Ю.

04 марта 2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситникова Виктора Ивановича к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1 о понуждении к назначению страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Ситников В.И., обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1, которым просил признать незаконным решение об отказе в включении в стаж работы периодов с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., включить данные периоды в его страховой стаж и назначить пенсию с "."..г..

    В обоснование требований указано, что его трудовой стаж начинается с "."..г. и составляет около 12 лет. Между тем в назначении ему пенсии ответчиком было отказано, в связи с чем обратился в суд с указанными выше требованиями.

    В судебном заседании истец Ситников В.И. поддержал заявленные требования и пояснил, что "."..г. обратился в к ответчику с заявлением о назначении пенсии; решением УФПР в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы. В спорные периоды отбывал наказание в местах лишения свободы, где осуществлял трудовую деятельность.

Представитель ответчика ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 1- Петрушова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске истцу отказать, мотивируя тем, что время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы включается в общий трудовой стаж с "."..г., в связи с чем оснований для включения в стаж работы истца спорных периодов не имеется. Кроме этого, исчисление размера пенсии осуществляется исходя из стажа; индивидуальный пенсионный коэффициент формируется с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов. ИПК для назначения пенсии в "."..г. должен быть не ниже 18,6, тогда как ИПК истца составляет 13,839, что недостаточно для назначения пенсии.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что "."..г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе №... от "."..г. в назначении пенсии Ситникову В.И. было отказано по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии страхового стажа, недостаточности индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту ИПК) для назначения пенсии.

Из текста этого решения усматривается, что страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 13 лет 11 месяцев 18 дней; в стаж работы не были засчитаны спорные периоды.

Согласно представленным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской республики, ЛИУ №... УФСИН России по Удмуртские республики документам в период с "."..г. по "."..г. истец отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№... УФСИН России по Удмуртской республики, в период с "."..г. по "."..г. – в ЛИУ №... УФСИН России по Удмуртские республики.

В период отбытия наказания в ИК-№... УФСИН России по Удмуртские республики с "."..г. по "."..г. истец Ситников В.И. осуществлял трудовую деятельность, фактический стаж его работы составил 651 день, что усматривается из справки временно исполняющего обязанности ФКУ ИК -№... УФСИН России по Удмуртские республики ФИО1

Согласно справке начальника ЛИУ №... УФСИН России по Удмуртские республики в период нахождения истца в данном учреждении, стаж работы истца составил 775 дней с "."..г. по "."..г..

Указанные периоды работы истец просит включить в его общий трудовой (страховой) стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 г.

Таким образом, в порядке, определенном данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться с "."..г..

Поскольку время работы Ситникова В.И. в период отбывания наказания имело место до "."..г., оснований для включения в стаж работы истца периодов с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. не имеется.

Не усматривает суд и оснований для включения в стаж работы истца периодов с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., поскольку доказательств осуществления трудовой деятельности истцом не представлено.

Кроме этого, согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В статье 35 данного Закона указана продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году - шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с "."..г., ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С "."..г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии в положениями статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до "."..г., приведены формулы расчета.

По расчету пенсионного органа, соответствующего требованиям указанных выше норм, индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 13,839, при требуемом размере индивидуального пенсионного коэффициента с "."..г. 18,6, что также не дает истцу право на назначение пенсии с даты подачи заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ "."..░. ░░ "."..░., ░ "."..░. ░░ "."..░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ "."..░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ "."..░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░     ░░░░░░░                ░.░.░░░░░░